Si bien los doce a\u00f1os de Gobierno del PT estuvieron marcados por el crecimiento econ\u00f3mico y la reducci\u00f3n de la pobreza, superar la desigualdad sigue siendo una asignatura pendiente.
\nDespu\u00e9s de doce a\u00f1os de gobierno, el pasado 26 de octubre el Partido de los Trabajadores alcanz\u00f3 su cuarto triunfo en elecciones muy re\u00f1idas. Apenas tres millones y medio de votos de diferencia de un total de 142.467.862 millones de electores dieron el triunfo a Dilma Rouseff. Desde entonces no cesan los an\u00e1lisis y las interpretaciones interesadas en mostrar las razones de ambos t\u00e9rminos de la primera afirmaci\u00f3n: por qu\u00e9 el PT volvi\u00f3 a ganar y por qu\u00e9 estas han sido las elecciones m\u00e1s re\u00f1idas de la historia de Brasil.
\nA los primeros no le faltan razones. La evoluci\u00f3n econ\u00f3mica y social brasile\u00f1a de estos doce \u00faltimos a\u00f1os las provee en abundancia. Brasil ha tenido un sostenido crecimiento del PBI hasta colocarse en la s\u00e9ptima posici\u00f3n entre las econom\u00edas m\u00e1s ricas del mundo. Es cierto que la desaceleraci\u00f3n en los dos \u00faltimos ha sido importante, pero todav\u00eda no borra la memoria de las tasas de 5, 6 y 7 por ciento que se alcanzaron en diferentes momentos. El gran efecto de la pol\u00edtica econ\u00f3mica petista ha sido la mayor consolidaci\u00f3n e independencia econ\u00f3mica de Brasil, lo que se refleja, por ejemplo, en el desendeudamiento internacional. En 2003, en inicios del primer mandato de Lula da Silva, la relaci\u00f3n entre deuda l\u00edquida y producto interno bruto (PIB) era del 52%. Hoy se encuentra cerca del 34%. En el mismo periodo las reservas internacionales crecieron de 30 mil millones de d\u00f3lares a m\u00e1s de 300 mil millones.
\nEstos resultados se debieron fundamentalmente a un contexto internacional muy favorable que demand\u00f3 de forma sostenida commodities brasile\u00f1as a un alto precio. Pero fue decisi\u00f3n del Gobierno dar continuidad a los postulados principales de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno del opositor Fernando Enrique Cardozo. A pesar de la ret\u00f3rica electoral propia y opositora, ni Lula ni mucho menos Dilma confrontaron con el capital nacional o internacional. Por el contrario, gran parte de los grupos econ\u00f3micos brasile\u00f1os acumularon grandes ganancias a lo largo de los doce a\u00f1os de gesti\u00f3n PT.
\nLa inflaci\u00f3n, si bien ahora est\u00e1 en un nivel relativamente alto, nunca excedi\u00f3 el techo de la meta fijada por el Banco Central. Estas condiciones macroecon\u00f3micas hicieron que Brasil pudiese campear la tormenta de la crisis internacional sin costos demasiado altos. La apuesta fue el fortalecimiento del mercado interno: fuertes subsidios estatales canalizados en forma de programas sociales mantuvieron el calor de la econom\u00eda en \u00e9poca de bajas inversiones.
\nY fue esta apuesta la que le brind\u00f3 al Gobierno petista sus mejores resultados sociales, y, para muchos, la raz\u00f3n principal de su permanencia en el poder. M\u00e1s de 35 millones de personas dejaron de ser consideradas pobres para pasar a integrar la nueva clase media. La indigencia se redujo del 15% a menos del 6% de la poblaci\u00f3n. Desde las gestiones petistas se crearon enormes programas de transferencia de renta hacia los m\u00e1s pobres. Bolsa Familia, el gran protagonista de la reelecci\u00f3n, cuenta con m\u00e1s de 11 millones de familias beneficiarias. Pero est\u00e1n tambi\u00e9n \u201cBrasil Sin Miseria\u201d para combatir la pobreza m\u00e1s extrema y \u201cMi casa, Mi vida\u201d, ambicioso programa de construcci\u00f3n de viviendas. En educaci\u00f3n, el PRONATEC aument\u00f3 fuertemente las matr\u00edculas en las escuelas t\u00e9cnicas y, quiz\u00e1s los m\u00e1s simb\u00f3licos, el FIES y el PROUNI permitieron a m\u00e1s de un mill\u00f3n de familias brasile\u00f1as tener una primera generaci\u00f3n de estudiantes universitarios.
\nPero no todas fueron d\u00e1divas estatales. Los cambios m\u00e1s importantes en la reducci\u00f3n de la pobreza y la indigencia han llegado de la mano del crecimiento econ\u00f3mico y la generaci\u00f3n de empleo. El desempleo pas\u00f3 del 12% en los inicios de Lula a menos de 5% en la actualidad. El trabajo informal se redujo del 22% al 13%. El salario m\u00ednimo subi\u00f3 de 200 a 724 reales. Todos los sectores asalariados registraron aumentos en promedio por encima de la inflaci\u00f3n.
\nPor lo tanto, razones de continuidad no faltan. Pero, aun as\u00ed, las \u00faltimas elecciones se vivieron en un alt\u00edsimo clima de incertidumbre sobre los resultados. Dilma venci\u00f3 en 2010 con m\u00e1s del 56% de los votos y 12 millones de votos de diferencia. Ahora, con el 51%, obtuvo s\u00f3lo 3,5 millones de diferencia. \u00bfCu\u00e1l es la causa de este descenso? La mayor parte de los an\u00e1lisis se dirigen hacia el agotamiento del esquema de gobernabilidad del PT. Los dos \u00faltimos a\u00f1os de Dilma han sido los peores en todos los indicadores de crecimiento econ\u00f3mico, reducci\u00f3n de la pobreza, desempleo e inflaci\u00f3n. Comienza a resquebrajarse la estrategia de fortalecimiento del mercado interno v\u00eda subsidios estatales y las inversiones internacionales siguen exigiendo mejor \u201cclima de negocios\u201d para sus intereses. La falta de fondos para el reparto produce las consabidas tensiones en la base pol\u00edtico econ\u00f3mica del PT, sus alianzas con el PMDB (derecha caudillista) y el agronegocio le obligan a m\u00e1s concesiones. El costo: renunciar a buena parte de los ideales \u00e9ticos de emancipaci\u00f3n y sostenibilidad ambiental que animaron la historia del PT. Los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, en particular aquellos dirigidos a asegurar estas alianzas (mensal\u00e3o, Petrobras), indignan m\u00e1s a la ciudadan\u00eda.
\nAhora bien, estas concesiones y corrupciones han acompa\u00f1ado los 12 a\u00f1os del gobierno del PT. \u00bfPor qu\u00e9 ahora hacen mella a punto tal de poner en jaque su continuidad en el gobierno? Aqu\u00ed los an\u00e1lisis no son tan claros y esto se debe a que no se toma debida nota de que la declinaci\u00f3n del PT es hija de su propio \u00e9xito.
\nEn efecto, una parte importante de los 35 millones de brasile\u00f1os que salieron de la pobreza, que accedieron a mejores niveles de trabajo, educaci\u00f3n y salud, comienzan a reclamar m\u00e1s, porque tienen m\u00e1s aspiraciones y m\u00e1s capacidad para demandar. Ya no basta tener escuelas o puestos sanitarios; ahora piden que las escuelas y los hospitales sean de calidad. Por eso los gastos que no est\u00e1n destinados a estas mejoras indignan m\u00e1s que antes. Durante todo el a\u00f1o que precedi\u00f3 a la copa del mundo se sucedieron las manifestaciones que reclamaban escuelas, hospitales, seguridad, transporte \u201cpadr\u00e3o FIFA\u201d. En un hecho in\u00e9dito en la historia democr\u00e1tica de Brasil, 200 mil personas llegaron a manifestarse en un mismo d\u00eda con esas consignas. Muy significativa fue la reacci\u00f3n del Gobierno: el anuncio de una reforma pol\u00edtica \u2013a\u00fan incumplida\u2013. Evidentemente comenz\u00f3 a tomar conciencia de que la pol\u00edtica es crecientemente percibida por la ciudadan\u00eda como parte del problema y no de la soluci\u00f3n, y como c\u00f3mplice de la preservaci\u00f3n de privilegios \u2013sobre todo de los propios pol\u00edticos\u2013 y no factor de cambio.
\nY aqu\u00ed est\u00e1 la cuesti\u00f3n principal, porque si bien, como hemos dicho, el per\u00edodo del PT ha sido efectivo en t\u00e9rminos del crecimiento econ\u00f3mico y de reducci\u00f3n de la pobreza, no lo ha sido tanto en la resoluci\u00f3n del principal problema de Brasil: la desigualdad.
\nEn el primer gobierno de Lula hubo cierta reducci\u00f3n de la brecha de ingresos entre los sectores m\u00e1s ricos y m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n, pero ha sido muy tenue, no sostenida en los per\u00edodos posteriores. Brasil sigue estando entre los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del mundo. Y es la desigualdad la madre de todos los principales males que hoy lo acechan.
\nEn contexto de alta desigualdad, el crecimiento econ\u00f3mico termina beneficiando m\u00e1s a lo que m\u00e1s tienen. Se necesitan mayores m\u00e1rgenes de crecimiento para que pueda derramarse sobre los m\u00e1s despose\u00eddos. Esa desigualdad es la que produce el descr\u00e9dito de los pol\u00edticos y la consecuente \u201cdesafecci\u00f3n\u201d con la democracia.
\nTambi\u00e9n es la desigualdad la principal promotora de la violencia. En contexto de alta desigualdad, no es extra\u00f1o que cada vez m\u00e1s personas, entre las que menos tienen, busquen alternativas ilegales para acceder a los bienes de consumo que les son negados, aunque ofrecidos como s\u00edmbolos de la felicidad y el progreso. M\u00e1s de 30 mil personas por a\u00f1o mueren en Brasil por violencia, n\u00famero tres veces mayor que el promedio mundial. Obviamente no son los ricos los m\u00e1s afectados sino los pobres confinados en favelas a merced de narcotraficantes y polic\u00edas corruptos.
\nLas poco efectivas medidas redistribucionistas del Gobierno no han conmovido el \u201cn\u00facleo duro\u201d de las desigualdades y sectores crecientes de la nueva clase media son cada vez m\u00e1s conscientes de esto. Se hacen m\u00e1s intolerantes a los privilegios, a la corrupci\u00f3n, a la baja calidad institucional que les resta chances de acceder a mejores condiciones de vida. All\u00ed, y no en otro lado, est\u00e1 la p\u00e9rdida de votos del PT. P\u00e9rdida que no ha sido mayor por la carencia de alternativas. En efecto, una efectiva campa\u00f1a publicitaria del Gobierno, sumada a los desaciertos de la oposici\u00f3n, han hecho que \u00e9sta quedase m\u00e1s asociada al pasado que a un futuro superador.
\nEn todo este fen\u00f3meno hay un Brasil nuevo que se manifiesta a\u00fan con movimientos incipientes y que tiene mucho camino por recorrer. En particular para remover las bases culturales tan fuertes en Brasil que \u201cnaturalizan\u201d estas desigualdades. La polarizaci\u00f3n de la segunda vuelta electoral puso de manifiesto en las redes sociales alt\u00edsimos niveles de violencia asociados a profundas razones hist\u00f3ricas, raciales, econ\u00f3micas, geogr\u00e1ficas, que no son f\u00e1ciles de remover ni aun con el mejor plan de redistribuci\u00f3n del ingresos.
\nEl gran poeta Machado de Asis supo decir: \u201cO medo \u00e9 um preconceito dos nervos. E um preconceito, desfaz-se – basta a simples reflex\u00e3o\u201d. Este ajustado resultado electoral es una gran oportunidad para la reflexi\u00f3n. Una reflexi\u00f3n que permita al Gobierno, a la oposici\u00f3n y a la sociedad general reducir los prejuicios y las inercias que fragmentan a la sociedad brasile\u00f1a y paralizan sus posibilidades de progreso. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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