{"id":11689,"date":"2015-11-02T13:41:36","date_gmt":"2015-11-02T16:41:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=11689"},"modified":"2015-11-02T13:41:36","modified_gmt":"2015-11-02T16:41:36","slug":"canada-y-cuba-un-ejemplo-de-relaciones-paradojales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=11689","title":{"rendered":"Canad\u00e1 y Cuba, un ejemplo de relaciones paradojales"},"content":{"rendered":"

Una reciente estad\u00eda de vacaciones en los Estados Unidos y Canad\u00e1, en septiembre, coincidente con la visita del papa Francisco a Cuba y los Estados Unidos, me llev\u00f3 a reflexionar sobre la naturaleza de las relaciones bilaterales entre Canad\u00e1 y Cuba desde 1959.
\nLlamo paradojales<\/em> a las relaciones entre Canad\u00e1 y Cuba, como las denomina el acad\u00e9mico canadiense John Kirk, de la Universidad Dalhouise de Halifax, un experto en la isla. En un art\u00edculo acad\u00e9mico de 1994 Kirk cita las siguientes expresiones del fallecido ex subsecretario de Estado de Asuntos Exteriores de Canad\u00e1, John Holmes, de 1970: \u201cUna pol\u00edtica exterior acertada debe basarse en la aceptaci\u00f3n de las paradojas. Ello vale para las grandes potencias, pero es especialmente v\u00e1lido para una potencia intermedia cuyo alcance no debe sobrepasar lo que puede abarcar\u201d(1). Dif\u00edcil no coincidir con ese temperamento. En su trabajo, el autor se\u00f1ala algunos conceptos claves y necesarios para entender la din\u00e1mica de esa relaci\u00f3n bilateral entre 1960 y 1994, de los que rescato dos, para m\u00ed fundamentales: a) el \u201cpragmatismo diplom\u00e1tico y reconocimiento de un gobierno establecido, sea o no del agrado gobierno de Ottawa<\/em>\u201d (el subrayado es m\u00edo); b) la \u201cdeterminaci\u00f3n de coexistir con Cuba y, a veces, de buscar una relaci\u00f3n bilateral mutuamente ventajosa\u201d(2).
\nUn an\u00e1lisis pol\u00edtico estructurado podr\u00eda conducirnos a la paradoja emblem\u00e1tica en la relaci\u00f3n con Cuba: la ubicaci\u00f3n internacional de Canad\u00e1. El pa\u00eds es miembro del Commonwealth<\/em> brit\u00e1nico y estrecho aliado de los Estados Unidos. Tambi\u00e9n es miembro de la NATO (3) desde 1949, socio del NAFTA (4) desde 1994, e integra, desde 1976, el Grupo de los Ocho que forman los siete pa\u00edses m\u00e1s industrializados del mundo m\u00e1s Rusia. Es decir, se ubica definidamente \u201cen Occidente\u201d como sistema econ\u00f3mico y alianza militar. Todo lo opuesto de Cuba.
\nPero adem\u00e1s del presente, la historia nos brinda algunos datos no tan conocidos. Cuba fue el primer pa\u00eds del Caribe en el que Canad\u00e1 abri\u00f3 una embajada, en 1945. Este a\u00f1o celebran 70 a\u00f1os de relaciones. Antes que eso, seg\u00fan un trabajo acad\u00e9mico de Ra\u00fal Rodr\u00edguez, una de las primeras oficinas comerciales canadienses en Am\u00e9rica latina se estableci\u00f3 en Cuba en 1909\u00a0(5) . Diez a\u00f1os antes, el primer banco extranjero instalado en Cuba fue el Royal Bank of Canada. El autor recuerda que, ya al comenzar el siglo XX, \u201cen el plano geopol\u00edtico y de seguridad, como elemento adicional, Estados Unidos manifestaba abiertamente su oposici\u00f3n a que Canad\u00e1 participara en asuntos del hemisferio occidental, por considerar a ese pa\u00eds agente de los intereses brit\u00e1nicos\u201d(6).
\nEn plena Guerra Fr\u00eda, Canad\u00e1 y M\u00e9xico fueron los \u00fanicos dos pa\u00edses americanos que no rompieron relaciones con la Cuba de Fidel Castro. El gobierno del Primer Ministro canadiense John George Diefenbaker no se pleg\u00f3 a la decisi\u00f3n tomada en Punta del Este en enero de 1962. Tan estrecha era la relaci\u00f3n de Diefenbaker con Dwight Eisenhower como hostil con John F. Kennedy.
\nDesde el primer momento de la Revoluci\u00f3n, Canad\u00e1 mantuvo con firmeza los principios que orientar\u00edan su relaci\u00f3n con la isla durante los a\u00f1os siguientes. Para Rodr\u00edguez, Canad\u00e1 aceptaba \u201ccomo regla de conducta internacional que las diferencias desde el punto de vista filos\u00f3fico no justifican el rechazo a mantener relaciones normales con otro gobierno\u201d, que \u201clas naciones son libres de mantener su propia forma de gobierno y determinar sus propias pol\u00edticas\u201d y que la Doctrina Monroe, de los Estados Unidos, no estaba \u201camparada por el derecho internacional y no es aplicable a Canad\u00e1\u201d(7). Todos postulados con los que resulta dif\u00edcil no coincidir. Como bien dice Rodr\u00edguez, \u201cla negativa canadiense a sumarse al bloqueo en su totalidad, mantener relaciones diplom\u00e1ticas y limitadas relaciones comerciales con Cuba ante las presiones de Estados Unidos\u201d, constitu\u00eda \u201cuna relaci\u00f3n triangular y un cap\u00edtulo sumamente interesante en las relaciones internacionales contempor\u00e1neas\u201d(8).
\nEl mejor momento de la relaci\u00f3n bilateral se dio con el gobierno del primer ministro Pierre Trudeau, pol\u00edtico liberal que en 1976 visit\u00f3 oficialmente la isla, convirti\u00e9ndose en el primer jefe de gobierno de un miembro de la NATO que visit\u00f3 Cuba desde 1959. Fidel Castro visit\u00f3 Canad\u00e1 en 2000, a ra\u00edz del fallecimiento de Trudeau, e integr\u00f3 el s\u00e9quito de su funeral junto a Jimmy Carter.
\nLas relaciones se enfriaron a causa de la entrada de tropas cubanas en Angola, en 1976, y en la d\u00e9cada de 1980 con el gobierno conservador de Brian Mulroney. Al final de la Guerra Fr\u00eda se inici\u00f3 una pol\u00edtica de acercamiento constructivo del primer ministro liberal Jean Chretien, que impuls\u00f3 un acercamiento con la isla. Canad\u00e1 pas\u00f3 a convertirse en el primer gran emisor de turistas hacia Cuba(9).
\nCanad\u00e1 ha expresado que desea para Cuba una democracia representativa, respeto a los derechos individuales y una econom\u00eda de mercado. En todo caso, las relaciones econ\u00f3micas son muy buenas: Cuba es el principal mercado de Canad\u00e1 en el Caribe, mientras Canad\u00e1 es el tercer mayor socio comercial de Cuba y una de las principales fuentes de inversi\u00f3n extranjera. El comercio bilateral supera los mil millones de d\u00f3lares. Empresas canadienses poseen fuertes inversiones en los sectores minero, petrolero, el\u00e9ctrico, tur\u00edstico y de agronegocios.
\nEl actual primer ministro, Stephen Harper, un conservador que enfrenta elecciones a pocos d\u00edas de escribirse este art\u00edculo, no ha ocultado su oposici\u00f3n al sistema pol\u00edtico de Cuba, con frases muy duras sobre el comunismo. Sin embargo, durante la \u00faltima cumbre de Panam\u00e1, en abril pasado, la del hist\u00f3rico encuentro entre Barack Obama y Ra\u00fal Castro, aunque Harper se\u00f1al\u00f3 al periodismo \u201cla falta de espacio democr\u00e1tico y los abusos a los derechos humanos\u201d en la isla, reconoci\u00f3 que era apropiado \u201cun enfoque diferente en este punto\u201d, desechando el \u201ccontinuo aislamiento\u201d de Cuba(10).<\/p>\n

Ni las autoridades canadienses que resulten electas en octubre ni Barack Obama declinar\u00e1n sus manifestaciones relativas a un cambio pol\u00edtico en Cuba. Como muchos otros pa\u00edses, representan sistemas pol\u00edticos claramente definidos en sus ordenamientos constitucionales, por los que han jurado sus cargos, que son opuestos al sistema cubano. Pero continuar\u00e1n con las paradojas, que no deber\u00edan ser extra\u00f1as a una pol\u00edtica exterior realista y pragm\u00e1tica. En definitiva, una pol\u00edtica que \u201csirva al hombre y no a las ideolog\u00edas\u201d, como propuso Francisco durante su reciente gira por Am\u00e9rica latina.<\/p>\n

(1)\u00a0KIRK, John M. (1994), Descifrando la paradoja: la posici\u00f3n del Canad\u00e1 respecto de Cuba. En: Revista de Estudios Internacionales, Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, A\u00f1o 27, No. 107\/108, Nro. especial: Cuba en el Sistema Internacional: Normalizaci\u00f3n y Reintegraci\u00f3n (Julio-Septiembre\/Octubre-Diciembre 1994), pp. 570-585.
\n(2)Ib\u00eddem
\n(3)Iniciales del pacto de seguridad North Atlantic Treaty Organization
\n(4)Iniciales del acuerdo comercial North American Free Trade Agreement
\n(5) RODRIGUEZ RODRIGUEZ, Ra\u00fal (2004), Las relaciones Cuba-Canad\u00e1, Breve rese\u00f1a hist\u00f3rica. En. Revista Mexicana de Estudios canadienses (nueva \u00e9poca), junio, Nro. 007. Asociaci\u00f3n Mexicana de Estudios sobre Canad\u00e1. Culiac\u00e1n, M\u00e9xico, pp. 63-80.
\n(6<\/em>)Ib\u00eddem
\n(7)Ib\u00eddem
\n(8)Ib\u00eddem
\n(9)Hoy en d\u00eda, el 40 % de los turistas extranjeros en Cuba son canadienses, m\u00e1s de un mill\u00f3n por a\u00f1o. La isla es el tercer destino m\u00e1s preferido por los canadienses, luego de EE.UU. y M\u00e9xico.
\n(10)The Huffington Post, 4 de abril de 2015.
\n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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