{"id":11924,"date":"2016-01-06T18:06:46","date_gmt":"2016-01-06T21:06:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=11924"},"modified":"2016-01-07T11:46:55","modified_gmt":"2016-01-07T14:46:55","slug":"el-cambio-en-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=11924","title":{"rendered":"El cambio en la Justicia"},"content":{"rendered":"

En materia de cambios, desde la \u00f3ptica de los valores, lo institucional es anterior a lo econ\u00f3mico, y, en ese orden, la reforma de la Justicia es prioritaria. Pero la organizaci\u00f3n Judicial se modifica de arriba para abajo, primero a nivel federal y luego a nivel local, se parte de lo org\u00e1nico, para arribar luego a lo procedimental.
\nLa Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN), \u201cinterprete final de la Constituci\u00f3n\u201d, deber\u00eda tener siete jueces \u2013que fue cuando funcion\u00f3 mejor- , y dejar de ser el tribunal superior de la Justicia \u201cnacional\u201d, la que deber\u00eda pasar a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA) junto con la Polic\u00eda federal y otros \u00f3rganos, que s\u00f3lo sirven a los porte\u00f1os, y que, injustamente, pagan todos los argentinos.
\nEsto; y convertir a los tribunales o cortes suprema de provincias en tribunales constitucionales, y no de casaci\u00f3n o apelaci\u00f3n como lo son ahora; har\u00eda que la CSJN deje de recibir y fallar una cantidad desmesurada de pleitos, como lo ha hecho en los \u00faltimos a\u00f1os \u2013en1998 fall\u00f3 46.435 causas y en 2011 en 9886 casos-; cuando la de EEUU resuelve alrededor de un centenar por a\u00f1o. Las sentencias de los jueces provinciales o de la CABA deben ser apeladas en c\u00e1maras que revisen los hechos y el derecho, y hay que abolir la casaci\u00f3n \u2013propia de los sistemas europeos- porque se limitan s\u00f3lo al derecho.
\nDerogar, por haber sido declaradas inconstitucionales:
\n\u2022 las leyes 26.080 y 26.855 que modificaron la composici\u00f3n del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados para volver al Consejo de 20 miembros y al Jurado de 9, y as\u00ed despolitizarlo. Mejorar la Escuela de la Magistratura y suprimir la entrevista personal en los concursos para magistrados, porque en ellas se falsean los puntajes;
\n\u2022 las leyes, de \u201cdemocratizaci\u00f3n de la Justicia\u201d: N\u00b0 26. 854, que modific\u00f3 las medidas cautelares; 26.853, que cre\u00f3 las C\u00e1maras de Casaci\u00f3n; y 27.145 que estableci\u00f3 un sistema de subrogancias para reemplazar jueces, porque pretend\u00edan \u201ccolonizarla\u201d;
\n\u2022 el art\u00edculo del Decreto ley 1285\/58 que establece el recurso de apelaci\u00f3n ordinario (distinto del extraordinario del art. 14 de la ley 48) ante la CSJN en contra de las sentencias de las c\u00e1maras nacionales de apelaciones cuando el Estado Nacional es parte y el monto en disputa supera los 10.890.000 pesos; y
\n\u2022 el Decreto 856\/14 que design\u00f3, con acuerdo del Senado, diez conjueces para la CSJN sin respetar la mayor\u00eda exigida por la Constituci\u00f3n.
\nDerogar la Acordada 20\/96 de la CSJN que suprimi\u00f3 el impuesto a la ganancia a los jueces, oblig\u00e1ndole a abonarlo a los que sean designados de ahora en m\u00e1s, para no reducirle el haber a los que est\u00e1n en funciones.
\nReducir la competencia territorial de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal a la Capital Federal, donde tiene su asiento, para cumplir con lo que dice la Constituci\u00f3n, que: \u201cEn todos los juicios criminales ordinarios\u2026La actuaci\u00f3n\u2026se har\u00e1 en la misma provincia donde se hubieran cometido el delito (\u2026)\u201d (Art. 118), y hacer que los recursos contra las sentencias de los Tribunales Orales Federales del interior del pa\u00eds, se tramiten en la C\u00e1maras Federales de Apelaciones.
\nAutorizar a la CSJN a dictar un C\u00f3digo de Estilo, que uniforme y mejore lo que expresan y deciden los tribunales, y que sea obligatorio para la confecci\u00f3n y redacci\u00f3n – en soporte papel o digital- de los fallos, acordadas, escritos de los litigantes, etc\u00e9tera. Acelerar la \u201cdespapelizaci\u00f3n\u201d y consiguiente digitalizaci\u00f3n de la Justicia, para que los escritos se presenten y los expedientes se tramiten electr\u00f3nicamente.
\nDictar un C\u00f3digo Procesal Constitucional que regle los procesos judiciales que garantizan los derechos humanos como: las acciones -individuales y colectivas- de inconstitucionalidad, h\u00e1beas corpus, amparos, h\u00e1beas data, acceso a la justicia, y el recurso extraordinario y de queja ante la CSJN, como proyect\u00e9 cuando fui diputado y rige en Tucum\u00e1n.
\nJudicializar el Tribunal Administrativo Fiscal de la Naci\u00f3n, que es inconstitucional, por ser parte del Poder Ejecutivo.
\nAmpliar los plazos para interponer el recurso extraordinario y de queja ante la CSJN, y suprimir el dep\u00f3sito de 15 mil pesos que se exige para presentar la queja.
\n\"Justicia\"<\/a>Llenar vacantes y ampliar la dotaci\u00f3n de los tribunales.
\nComo bien dec\u00eda Alexander Hamilton \u201cLa justicia es la finalidad del gobierno. Es la finalidad de la sociedad civil. Siempre se ha buscado y seguir\u00e1 busc\u00e1ndose hasta que se alcance o hasta que perezca la libertad en el empe\u00f1o\u201d.
\nEl \u201cafianzar la justicia\u201d, que proclama la Constituci\u00f3n, es lo que nos mueve a proponer cambios en un Poder que debe ser independiente y eficaz.<\/p>\n

Jorge Horacio Gentile es Profesor em\u00e9rito de la UNC, catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la UCC, acad\u00e9mico correspondiente de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Pol\u00edtica. Ex diputado de la Naci\u00f3n. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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