{"id":12822,"date":"2016-11-03T19:39:00","date_gmt":"2016-11-03T22:39:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=12822"},"modified":"2016-11-03T19:39:00","modified_gmt":"2016-11-03T22:39:00","slug":"el-nuevo-paradigma-economico-de-gradualismo-fiscal-con-sustentabilidad-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=12822","title":{"rendered":"El nuevo paradigma econ\u00f3mico de gradualismo fiscal con sustentabilidad social"},"content":{"rendered":"<p><em>La econom\u00eda argentina se encuentra en 2016 ante un a\u00f1o de transici\u00f3n, donde el producto interno bruto caer\u00eda entre 1% y 1.5%, y la inflaci\u00f3n minorista nacional \u2013no s\u00f3lo la del \u00e1rea metropolitana de Buenos Aires\u2013 ser\u00eda del orden del 30% anual. Luego de la recesi\u00f3n registrada hasta mediados de a\u00f1o, el tercer trimestre est\u00e1 mostrando el punto de inflexi\u00f3n, y la expectativa es que a fines de este 2016 comience a percibirse el crecimiento de la actividad econ\u00f3mica. <\/em><br \/>\nEn los primeros diez meses del nuevo gobierno se han encarado una serie de reformas econ\u00f3micas iniciales de shock, con otras estructurales m\u00e1s graduales. La salida del cepo cambiario y el acuerdo con los holdouts fueron realizados a velocidad rel\u00e1mpago. La pol\u00edtica monetaria viene induciendo una menor inflaci\u00f3n, y la pol\u00edtica fiscal se ha enfrentado con una herencia pesada y un d\u00e9ficit fiscal elevado, sin bien con un nivel de deuda p\u00fablica relativamente bajo. En materia tributaria hubo grandes avances comenzando a quitar distorsiones, como la suba del m\u00ednimo no imponible del impuesto a las Ganancias de Personas F\u00edsicas, la reducci\u00f3n de al\u00edcuota e incremento de base m\u00ednima en Bienes Personales, la eliminaci\u00f3n de Derechos de Exportaci\u00f3n excepto para el complejo sojero, la devoluci\u00f3n del IVA para beneficiarios de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo y jubilados de ingreso m\u00ednimo por compras con tarjeta de d\u00e9bito, y aumentos de gastos sociales, como la extensi\u00f3n de la AUH a monotributistas y el incremento de asignaciones familiares, entre otros. Por el lado del gasto y los subsidios, la dif\u00edcil correcci\u00f3n de tarifas energ\u00e9ticas con atrasos de hasta trece a\u00f1os se ha enfrentado con problemas por el lado de reclamos judiciales, en un proceso que parece encaminarse, post-audiencias, a lograr precios internacionales en un proceso de tres a\u00f1os. Todo en una sociedad que prioriza un alto nivel de gasto p\u00fablico, y a la vez reclama una menor presi\u00f3n tributaria.<br \/>\nEl esquema econ\u00f3mico parece conllevar, entonces, a un nuevo paradigma de reformas graduales con sostenibilidad social. Se trata de correcciones fiscales graduales, intertemporales, tanto de gasto p\u00fablico como de impuestos distorsivos, ambos hacia la baja, a la vez que la nueva deuda p\u00fablica permite financiar una transici\u00f3n que promete, de la mano de una mayor integraci\u00f3n econ\u00f3mica al mundo, un shock de inversiones privadas que motorizar\u00e1n el crecimiento econ\u00f3mico, el empleo y mejorar\u00e1n la recaudaci\u00f3n tributaria en el futuro \u2013incluyendo mayor formalizaci\u00f3n y menor evasi\u00f3n\u2013, reduci\u00e9ndose el ratio deuda \/producto en un plazo posterior.<br \/>\nEl Secretario del Tesoro norteamericano ha respaldado el plan econ\u00f3mico de la Argentina en su reciente visita al pa\u00eds a fines de septiembre, sorprendiendo m\u00e1s a extra\u00f1os que a propios, al apoyar la estrategia de consolidar un sendero de reformas graduales con equilibrios sociales.<br \/>\nLejos quedaron los ajustes fiscales del Fondo Monetario Internacional, enfocados en la ortodoxia econ\u00f3mica, y m\u00e1s alineados al shock que al gradualismo. La reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico y el aumento de la presi\u00f3n tributaria, para reducir el d\u00e9ficit fiscal o la relaci\u00f3n deuda\/producto, y as\u00ed mejorar el riesgo pa\u00eds y lograr la confianza internacional, son hoy recetas inadecuadas, en un mundo donde sobran capitales, la tasa de inter\u00e9s internacional es baja, existen pocos pa\u00edses emergentes atractivos para las inversiones, la inequidad es un tema central, y el riesgo de los populismos, una realidad.<br \/>\nEn la Argentina, algunas se\u00f1ales adicionales de pol\u00edtica econ\u00f3mica de este enfoque son el sinceramiento fiscal o la reparaci\u00f3n hist\u00f3rica a jubilados. El sinceramiento incentiva o induce a blanquear ingresos no declarados bajo apercibimiento de penas mayores. Los secretos fiscales en m\u00e1s de 50 pa\u00edses del mundo se ver\u00e1n liberados, entre ellos Suiza y Uruguay, y la promesa del Secretario del Tesoro norteamericano es que los Estados Unidos tambi\u00e9n abrir\u00e1n informaci\u00f3n, con lo cual los m\u00e1rgenes y los incentivos del no sinceramiento se han reducido. Por el lado de los jubilados, se busca solucionar deudas pendientes para una poblaci\u00f3n en riesgo que, a su vez, tiene capacidad de incrementar la demanda agregada.<br \/>\nCon un sinceramiento fiscal exitoso en montos \u2013que implica inversiones en diversos fondos comunes, m\u00e1s un ingreso tributario extra relevante para la Naci\u00f3n\u2013, inflaci\u00f3n en descenso con respecto a la de 2015 y 2016, consumo privado \u2013con salario real que, paritarias mediante, le ganar\u00eda a la inflaci\u00f3n\u2013, y el dinamismo inversor del sector agropecuario, la obra p\u00fablica, las inversiones privadas en energ\u00eda renovable, resto de energ\u00eda y transporte, y, como suele ocurrir en estos casos, un alto nivel de la construcci\u00f3n y de las inversiones inmobiliarias, la econom\u00eda podr\u00eda crecer hasta 5% anual en 2017.<br \/>\nPara los detractores, la estrategia puede caminar \u201cpor el filo de la navaja\u201d si el crecimiento econ\u00f3mico no se consolida de manera intertemporal, pues los problemas de sostenibilidad de la deuda podr\u00edan aparecer en un futuro mediato. Pero si el c\u00edrculo virtuoso de inversiones privadas se consolida, de la mano de pol\u00edticas de competitividad e integraci\u00f3n mundial, como la apertura de nuevos mercados de exportaci\u00f3n, la firma de tratados de libre comercio y la apertura a la entrada de inversi\u00f3n extranjera directa, el crecimiento y el empleo formal privado podr\u00edan seguir en la senda favorable desde 2018, sin problemas de credibilidad asociados a la din\u00e1mica de la deuda, consolidando la equidad.<br \/>\nLa econom\u00eda global se encuentra amenazada por una creciente ralentizaci\u00f3n del crecimiento, baja creaci\u00f3n de empleos de calidad para los trabajadores no calificados, y creciente descontento con la globalizaci\u00f3n en muchos pa\u00edses desarrollados. En este contexto se enmarcan los problemas de Espa\u00f1a para formar un nuevo gobierno, el avance \u2013lento por ahora\u2013 de los movimientos o partidos nacionalistas en Europa, y buena parte del relativo \u00e9xito de Donald Trump, que lo ha llevado a ganar la interna republicana.<br \/>\nAm\u00e9rica latina, por su parte, se encuentra ante un momento de transici\u00f3n, donde los logros en materia de bienestar de los \u00faltimos diez o quince a\u00f1os, impulsados por aquel shock favorable de los commodities y el alto nivel de actividad mundial hasta la crisis de las hipotecas, generaron un nivel de gasto p\u00fablico en d\u00f3lares que se hace dif\u00edcil de sostener. Dentro de esas erogaciones, el gasto p\u00fablico social ocupa un espacio central, y la sostenibilidad pol\u00edtica y las necesidades sociales hacen casi imposible reducirlo. Am\u00e9rica latina, y la Argentina, tienen margen para introducir reformas pro-competitividad en sus estructuras econ\u00f3micas, de modo de recuperar productividad y empleo formal privado, a la vez que financiar y sostener bienes p\u00fablicos sociales a partir de un mayor \u2013pero razonable\u2013 endeudamiento p\u00fablico.<br \/>\nAs\u00ed, el gradualismo fiscal con sustentabilidad social parece una opci\u00f3n ante un mundo donde la globalizaci\u00f3n financiera y productiva sin mecanismos de contenci\u00f3n ha generado una mayor inequidad, m\u00e1s concentraci\u00f3n de ingresos por parte de los m\u00e1s ricos \u2013salvo en los pa\u00edses de Asia Pacifico de alto desarrollo reciente\u2013, y creciente descontento social y pol\u00edtico hacia las democracias republicanas. Este gradualismo fiscal con sustentabilidad social, en marcha en la Argentina actual, podr\u00eda ser, entonces \u2013nada menos\u2013, una experiencia aleccionadora para otros pa\u00edses del mundo, donde la amenaza de los populismos de extrema derecha o izquierda ponen a veces en duda el futuro socio-pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La econom\u00eda argentina se encuentra en 2016 ante un a\u00f1o de transici\u00f3n, donde el producto interno bruto caer\u00eda entre 1% y 1.5%, y la inflaci\u00f3n&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[972,6],"tags":[230,270,1737,1738],"class_list":["post-12822","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-nota-tapa","tag-desarrollo-sustentable","tag-economia","tag-gradualismo-fiscal","tag-sustentabilidad-social"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-3kO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12822","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12822"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12825,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12822\/revisions\/12825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}