{"id":12882,"date":"2016-11-07T20:25:55","date_gmt":"2016-11-07T23:25:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=12882"},"modified":"2016-11-07T20:25:55","modified_gmt":"2016-11-07T23:25:55","slug":"el-centenario-de-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=12882","title":{"rendered":"El centenario de la democracia"},"content":{"rendered":"

El 2016 es a\u00f1o de doble celebraci\u00f3n: el bicentenario de la independencia ocurrida el 9 de julio de 1816 y el centenario de la democracia con la elecci\u00f3n del 2 de abril de 1916 en que se aplic\u00f3 por primera vez la ley de voto directo, secreto y obligatorio, llevando a la presidencia de la Naci\u00f3n al doctor Hip\u00f3lito Irigoyen.<\/em>
\nDos siglos en los que la lucha por la construcci\u00f3n de la rep\u00fablica, primero, y por la implantaci\u00f3n de la democracia, despu\u00e9s, signaron nuestra historia.
\nEl Congreso de Tucum\u00e1n inici\u00f3 el camino para constituirnos en una naci\u00f3n. Con un territorio indefinido, protagonistas confrontados con visiones e intereses diferentes, no se logr\u00f3 consensuar una constituci\u00f3n com\u00fan. La extensa dictadura de Juan Manuel de Rosas como el principal caudillo de la Confederaci\u00f3n Argentina fue derrotada en la batalla de Caseros el 3 de febrero de 1852 por Justo Jos\u00e9 de Urquiza, quien dio comienzo a la verdadera organizaci\u00f3n nacional.
\nConvoc\u00f3 una Convenci\u00f3n Constituyente, reunida en Santa Fe, que \u201cadopta para su gobierno la forma representativa republicana federal\u201d, en el art\u00edculo 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n sancionada en 1853. La condici\u00f3n de federal fue resistida por la unitaria provincia de Buenos Aires, que se convirti\u00f3 en un estado rebelde, separ\u00e1ndose de la Confederaci\u00f3n, hasta su derrota en la batalla de Cepeda. Buenos Aires acepta la Constituci\u00f3n, reformada a ese efecto en 1860, y se inicia as\u00ed el verdadero proceso de consolidaci\u00f3n de la Naci\u00f3n Argentina.
\nEl progreso es el signo de los tiempos y el pa\u00eds se conecta y se abre al mundo siendo una promesa de prosperidad que atrae una gran inmigraci\u00f3n. El trabajo y la educaci\u00f3n son los principios que rigen las condiciones del progreso. La ley 1820, de educaci\u00f3n com\u00fan, gratuita y obligatoria, es el elemento fundamental de ascenso, atributo integrador y generador de la identidad nacional.
\nLa sociedad se diversifica y nuevos grupos ilustrados, \u201clos nietos de los pr\u00f3ceres con los hijos de los inmigrantes\u201d, seg\u00fan Ricardo Rojas, reclaman nuevos roles de representaci\u00f3n pol\u00edtica, reservada hasta entonces a un patriciado hereditario. Son los Marcelo Torcuato de Alvear y los descendientes de aquellos inmigrantes que apostaron a M’hijo el dotor.
\nUna crisis econ\u00f3mica y un gobierno olig\u00e1rquico, corrupto y autoritario generaron la primera protesta en septiembre de 1889. En un mitin juvenil se constituy\u00f3 la Uni\u00f3n C\u00edvica de la Juventud, que dio origen a la fundaci\u00f3n en abril de 1890 de la Uni\u00f3n C\u00edvica, presidida por Leandro Alem y con la presencia de notables opositores, entre ellos el ex presidente Bartolom\u00e9 Mitre. El 26 de julio, se produce la Revoluci\u00f3n del Parque, un levantamiento armado que ocasion\u00f3 la ca\u00edda del Presidente Ju\u00e1rez Celman. Ante las siguientes elecciones presidenciales, Mitre, que hab\u00eda sido elegido como candidato por la Convenci\u00f3n partidaria de la Uni\u00f3n C\u00edvica, pacta con el general Roca una f\u00f3rmula de \u201cunidad nacional\u201d. La oposici\u00f3n de Alem es tajante.
\nNace as\u00ed, el 26 de junio de 1891, la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, con su reclamo y su lucha por un sistema electoral democr\u00e1tico. En 1893 Alem encabeza un nuevo alzamiento, manifest\u00e1ndose contra un orden anticonstitucional, elitista y componedor. La sublevaci\u00f3n es reprimida.
\nLuego de la muerte de Alem, la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical se organiza bajo la direcci\u00f3n de Hip\u00f3lito Irigoyen, quien denuncia al r\u00e9gimen y lucha a trav\u00e9s de la abstinencia electoral y un nuevo y \u00faltimo levantamiento en 1905, igualmente reprimido.
\nEste episodio tuvo un efecto importante sobre el mundo pol\u00edtico, que consider\u00f3 irremediable un cambio de las pr\u00e1cticas electorales. En 1910 asumi\u00f3 la presidencia de la Naci\u00f3n Roque S\u00e1enz Pe\u00f1a. Hip\u00f3lito Yrigoyen mantuvo dos encuentros privados con \u00e9l reclamando una ley electoral que estableciera el voto universal, secreto y obligatorio.
\nLa ley sancionada en 1912 puso fin a la abstenci\u00f3n radical. Aplicada por primera vez en las elecciones de 1916, da inicio a la democracia que inaugura el siglo que estamos evocando. Pero su camino ser\u00e1 dif\u00edcil, lleno de acechanzas, peque\u00f1os avances y grandes retrocesos.
\nEl presidente Yrigoyen asumi\u00f3 el gobierno el 12 de octubre. Su conocida afirmaci\u00f3n \u201cMi programa es la Constituci\u00f3n\u201d es la exaltaci\u00f3n de la concepci\u00f3n republicana de gobierno sustentada por el radicalismo, y del respeto del estado de derecho para todos los ciudadanos. Su gesti\u00f3n gubernamental fue de promoci\u00f3n de un desarrollo moderno, de defensa de lo nacional, de consagraci\u00f3n de avances sociales, con un fuerte acento en la educaci\u00f3n. Consider\u00f3 a su gobierno como \u201cla reparaci\u00f3n\u201d frente a ese \u201cr\u00e9gimen\u201d que deb\u00eda suplantar, encarnando una pol\u00edtica sin concesiones. Fue un mandatario atento a los grandes desaf\u00edos nacionales y a la inserci\u00f3n del pa\u00eds en el mundo, buscando resultados concretos a cada problema: \u201clas efectividades conducentes\u201d, como lo expresaba en su lenguaje personal. Ciertos hitos jalonaron su gobierno, que tuvo continuidad en el de Alvear y en su segunda presidencia.
\nEn 1919, tercer a\u00f1o de su gobierno y a siete a\u00f1os de la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a, se present\u00f3 el primer proyecto para otorgar el voto a las mujeres del diputado radical Rogelio Araya, iniciando un largo proceso de casi tres d\u00e9cadas hasta la sanci\u00f3n de la ley en 1947.
\nEn 1918 se produjo en C\u00f3rdoba la Reforma Universitaria, estableciendo la autonom\u00eda de las casas de altos estudios, la libertad de c\u00e1tedra y el cogobierno estudiantil, que fue apoyado por el presidente Yrigoyen y ha sido una bandera irrenunciable de la UCR.
\nEn 1919 cre\u00f3 la Universidad del Litoral, nacionaliz\u00f3 la Universidad de Tucum\u00e1n para extender su influencia regional, cre\u00f3 el Instituto Bernasconi, las escuelas Raggio, la Escuela Superior de Arte \u201cErnesto de la C\u00e1rcova\u201d, el Instituto de Investigaciones Hist\u00f3ricas de la Facultad de Filosof\u00eda y Letras de la UBA y el Instituto de la Nutrici\u00f3n. En 1919, Bernardo Houssay fundaba el Instituto de Biolog\u00eda y en 1925 visitaba la Argentina Albert Einstein. Se construy\u00f3 el edificio de la Academia Nacional de Medicina y se fund\u00f3 la Sociedad Argentina de Escritores.<\/p>\n

En 1919 Yrigoyen present\u00f3 en el Congreso el proyecto de C\u00f3digo de Trabajo como \u201cfundamento de la justicia social\u201d, que nunca fue aprobado. Leyes posteriores comenzaron a ser parte de la legislaci\u00f3n laboral: los sistemas jubilatorios, la jornada de ocho horas, el descanso dominical, el sueldo y salario m\u00ednimo, el pago en moneda nacional, la prohibici\u00f3n de embargar sueldos, los contratos colectivos de trabajo y otras; y se construyeron los primeros barrios de casas para obreros.
\nEn 1922 se cre\u00f3 Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales, la primera petrolera del mundo integrada verticalmente, llegando a ser la mayor empresa de la Argentina y la tercera en Sudam\u00e9rica.
\nYrigoyen sostuvo el principio de soberan\u00eda nacional ante el mundo y de neutralidad argentina durante la guerra europea. Se opuso a la exclusi\u00f3n en la Liga de las Naciones de los pa\u00edses derrotados. Rechaz\u00f3 la ingerencia en los asuntos internos de otros pa\u00edses, expresando al presidente Hoover, al inaugurar la l\u00ednea telef\u00f3nica entre la Argentina y los Estados Unidos: \u201cLos pueblos son sagrados para los pueblos y los hombres son sagrados para los hombres\u201d.
\nImportantes iniciativas fueron frenadas por una oposici\u00f3n sistem\u00e1tica. Muchos de sus integrantes habr\u00edan de transformarse en los incitadores civiles del golpe militar que derroc\u00f3 a Yrigoyen. Con el apoyo de quienes buscaban recuperar el espacio pol\u00edtico perdido en las urnas, el 6 de septiembre de 1930 el general F\u00e9lix Uriburu se dirige en autom\u00f3vil a la Casa Rosada para asumir el gobierno. En su estribo estaba el capit\u00e1n Juan Domingo Per\u00f3n.
\nSe termina la primavera democr\u00e1tica y se instala en el pa\u00eds el \u201cpartido militar\u201d, con su modus operandi: la sucesi\u00f3n de golpes de Estado.
\nUriburu es sucedido por el general Agust\u00edn P. Justo, elegido en elecciones fraudulentas que inauguran la llamada \u201cd\u00e9cada infame\u201d. Ram\u00f3n Castillo, con simpat\u00edas por los aliados en la segunda guerra mundial, es destituido el 4 de junio de 1943 con el segundo golpe militar realizado por el Grupo de Oficiales Unidos simpatizantes del Eje, integrado por Juan Domingo Per\u00f3n. \u00c9ste llega al gobierno dando nacimiento al Partido Justicialista versi\u00f3n sucesoria, alternativa y a veces complementaria del \u201cpartido militar\u201d. Es reelegido en 1952 y derrocado por el tercer golpe de Estado en 1956, volviendo al poder el \u201cpartido militar ortodoxo\u201d.
\nEn 1958 asume la presidencia Arturo Frondizi, que fue constantemente jaqueado por los militares, quienes lo derrocan en 1962 con el cuarto golpe de Estado. Al a\u00f1o siguiente asume la presidencia el doctor Arturo Illia quien es, a su vez, derrocado en 1966 con el quinto golpe. Contin\u00faan la dictadura de Ongan\u00eda y sus sucesores hasta las elecciones en 1973 con el triunfo del peronismo y las presidencias sucesivas de C\u00e1mpora, Per\u00f3n e Isabel Per\u00f3n, hasta el sexto y \u00faltimo golpe de Estado militar en 1976.
\nEn 1983 se reinstala la democracia de la mano de Ra\u00fal Alfons\u00edn. El juzgamiento de los cr\u00edmenes de lesa humanidad de las Juntas de gobierno militar sienta las bases de una nueva \u00e9poca. Las fuerzas armadas ocupar\u00e1n en adelante el rol espec\u00edfico propio, cerrando el ciclo de su injerencia pol\u00edtica en la conducci\u00f3n del pa\u00eds.
\nDesde 1930 el radicalismo gobern\u00f3 catorce a\u00f1os con Frondizi, Illia, Alfons\u00edn y De la R\u00faa. Los 72 a\u00f1os restantes le corresponden al \u201cpartido militar\u201d y al partido peronista. All\u00ed debemos buscar la decadencia de un pa\u00eds que estaba entre los diez principales del mundo en 1930.
\nLos a\u00f1os posteriores a 1983 forman parte de nuestras vivencias cotidianas. El gobierno nacional fue peronista durante 24 a\u00f1os, en la mayor parte de las provincias gobern\u00f3 siempre o casi siempre el peronismo, y en la provincia de Buenos Aires, que representa el 40% de la poblaci\u00f3n, lo hizo por 28 a\u00f1os. Ha sido un enorme retroceso en relaci\u00f3n con la democracia recuperada que nos propusimos fortalecer.
\nEl 30 de octubre pasado la ciudadan\u00eda vot\u00f3 mayoritariamente por un cambio que representa una nueva posibilidad y un desaf\u00edo: necesitamos dem\u00f3cratas para que haya democracia.<\/p>\n

La autora es arquitecta, dirigente de la UCR, ex vicegobernadora de la provincia de Buenos Aires. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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