Los presidentes Mauricio Macri y Donald Trump se reunir\u00e1n en Washington el 27 de abril.
\nEl \u00faltimo encuentro entre jefes de Estado de los dos pa\u00edses tuvo lugar en Buenos Aires, cuando el presidente Obama nos visit\u00f3 en el mes de marzo de 2016.
\nMacri ser\u00e1 el segundo presidente latinoamericano que recibir\u00e1 Trump desde que asumi\u00f3 la primera magistratura de su pa\u00eds. En febrero, Trump hab\u00eda recibido en Washington la visita del presidente Pedro Pablo Kuczynski del Per\u00fa. Antes de esa visita, hab\u00eda sido notorio el fallido encuentro entre los presidentes mexicano y norteamericano, cuando Pe\u00f1a Nieto anunci\u00f3 la cancelaci\u00f3n de su visita oficial a los Estados Unidos, originalmente acordada para el d\u00eda 31 de enero.
\nPor regla general, el encuentro entre dos jefes de Estado representa una oportunidad extraordinaria que aprovechan los pa\u00edses para promover la relaci\u00f3n bilateral, procurar resolver los problemas que pudieran obstaculizarla y comparar sus respectivas lecturas sobre la agenda internacional. Ello supone una preparaci\u00f3n exhaustiva por parte de las respectivas canciller\u00edas, embajadas y asesores de confianza de los dos pa\u00edses, en tres \u00e1reas:
\n A. la log\u00edstica del encuentro, que incluye los aspectos pr\u00e1cticos y protocolares que suelen estar a cargo del pa\u00eds anfitri\u00f3n, pero con conocimiento y participaci\u00f3n del visitante.
\n B. la confecci\u00f3n de la agenda sobre la que ambos jefes de Estado habr\u00e1n de conversar, donde se reflejan los intereses que cada uno negociar\u00e1, buscando en lo posible puntos de inter\u00e9s com\u00fan. Este es ciertamente el m\u00e1s relevante de los tres puntos.
\n C. La comunicaci\u00f3n que ambos jefes de Estado har\u00e1n ante la opini\u00f3n p\u00fablica, cuyo contenido podr\u00e1 ser en parte acordado y com\u00fan, pero tambi\u00e9n reflejar\u00e1 lo que cada uno de ellos decida trasmitir a la prensa propia e internacional.
\nHuelga decir que este esquema tripartito cl\u00e1sico est\u00e1 sujeto hist\u00f3ricamente al colorido propio de las personalidades y sus respectivas psicolog\u00edas, lo que com\u00fanmente se denomina \u201cla qu\u00edmica\u201d. Adem\u00e1s, cada uno de ellos llega a la entrevista con una serie de condicionantes pol\u00edticos derivados del apoyo que conservan, perdieron o acrecentaron desde que llegaron al poder y las dificultades que pueden encontrar para la promoci\u00f3n de las propias iniciativas.
\nEn el caso del encuentro que se avecina, es notoria la diferencia de car\u00e1cter de los dos presidentes. Por otra parte, Macri y Trump tienen en com\u00fan el ser \u201coutsiders\u201d de los vericuetos de la pol\u00edtica exterior. Por otra parte, un dato que no puede ser soslayado es que algo semejante puede decirse del Secretario de Estado Tillerson y de la Canciller Malcorra, ya que ambos poseen sin duda una visi\u00f3n internacional, pero no una gran experiencia espec\u00edfica en la pol\u00edtica exterior de sus respectivos pa\u00edses. Ambos ministros, por otra parte, tienen a su cargo organismos maltrechos: uno, por el deterioro institucional provocado por la penosa gesti\u00f3n del canciller Timerman, y el otro, por el alejamiento de altos cuadros de un Departamento de Estado con presupuesto reducido desde la asunci\u00f3n de las nuevas autoridades en Washington. Es m\u00e1s: ambas embajadas est\u00e1n bajo la autoridad de encargados de negocios. La norteamericana en Buenos Aires, pues la nueva administraci\u00f3n no ha designado a\u00fan al sucesor del embajador Noah Mamet; la argentina en Washington, por la incalificable renuncia de Mart\u00edn Lousteau, a comienzos de abril, cuando ya se conoc\u00eda la fecha del encuentro presidencial.
\nEn la coyuntura actual, cuando por muy distintas razones el Brasil y M\u00e9xico pueden representar un interrogante, la Argentina post K muestra una perspectiva potencialmente favorable no s\u00f3lo para Washington sino tambi\u00e9n otros socios tradicionales de nuestro pa\u00eds.
\nLos temas que integran la agenda de trabajo est\u00e1n cubiertos por la reserva. Existe sin embargo un condicionante que deriva del hecho de que el uno representa una potencia mundial en acto y el otro un pa\u00eds con potencial a desarrollar. No obstante, cabe suponer que incluyan cuestiones del inter\u00e9s de cada parte en su relaci\u00f3n bilateral con la otra, como la identificaci\u00f3n de posibles progresos en \u00e1reas de cooperaci\u00f3n educativa, cient\u00edfica y t\u00e9cnica, el r\u00e9gimen de visados o el turismo y el acceso de los productos de cada uno al mercado del otro.
\nPero tambi\u00e9n es dable imaginar un intercambio de las respectivas visiones sobre la seguridad regional y global, en la perspectiva de la agenda del G20 que se reunir\u00e1 el a\u00f1o pr\u00f3ximo en la Argentina. La situaci\u00f3n en Venezuela y la activa presencia de terceros pa\u00edses como China o Ir\u00e1n en nuestro continente podr\u00edan formar parte de la conversaci\u00f3n. Pero el contexto vigente es mucho m\u00e1s amplio.
\nCuando Francisco habla de una tercera guerra mundial en cuotas, tiene presentes los m\u00e1s de cuarenta conflictos armados con los que convivimos en el mundo. Descuella entre ellos la prolongada guerra civil (con activa presencia extranjera) en Siria, que se sobrepone a las ambiciones del Isis en ese pa\u00eds e Irak. Se suman los actos de terrorismo que en su nombre se multiplican en Europa, las amenazas del err\u00e1tico autarca de Norcorea y la tensa inestabilidad que persiste en Ucrania oriental y varios otros focos de tensi\u00f3n en \u00c1frica y Asia.
\nCada uno de estos focos de violencia deber\u00eda haber puesto en marcha el sistema de seguridad colectiva que se quiso crear despu\u00e9s de la segunda guerra mundial. Pero s\u00f3lo lleg\u00f3 a plasmar el remedo ineficaz de un Consejo de Seguridad donde reina la par\u00e1lisis de los vetos cruzados entre sus miembros permanentes.
\nEn este contexto de incertidumbre, la marea inmigratoria espera todav\u00eda una respuesta satisfactoria por parte de los Estados que cuentan con responsabilidades y medios para hacerle frente.
\nSea que algo de todo esto se hable o no entre los presidentes, se trata de un contexto ineludible. Trump se ha pronunciado espont\u00e1neamente mediante una mezcla de tweets y decisiones, como el reciente bombardeo norteamericano a una base a\u00e9rea siria, dispuesto mientras el m\u00e1ximo dirigente chino se encontraba visita oficial en los Estados Unidos.
\nCabe interrogarse sobre la visi\u00f3n estrat\u00e9gica que sobre estas y otras cuestiones llevar\u00e1 nuestro presidente al encuentro. Un encuentro condicionado por la inexperiencia de gran parte de quienes tendr\u00e1n a su cargo su preparaci\u00f3n, comenzando por los propios interlocutores. Ello torna entonces impredecible su resultado y hace descansar el deseable \u00e9xito en la espontaneidad, creatividad e improvisaci\u00f3n de los protagonistas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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