{"id":13377,"date":"2017-05-04T18:51:29","date_gmt":"2017-05-04T21:51:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=13377"},"modified":"2017-05-04T18:51:29","modified_gmt":"2017-05-04T21:51:29","slug":"enfoques-academicos-con-la-inequidad-en-el-centro-de-la-escena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=13377","title":{"rendered":"Enfoques acad\u00e9micos con la inequidad en el centro de la escena"},"content":{"rendered":"<p><em>La cuesti\u00f3n de la inequidad en la distribuci\u00f3n del ingreso se ha ubicado en el centro de la escena pol\u00edtico-socio-econ\u00f3mica a nivel global desde hace unos a\u00f1os. En este art\u00edculo se revisan el debate acad\u00e9mico en la Econom\u00eda, y las recomendaciones de la pol\u00edtica.<\/em><br \/>\nAnte todo, puede distinguirse entre distribuci\u00f3n del ingreso e inequidad. La primera, esencialmente, es un dato estad\u00edstico. Esto no invalida su importancia, sino que resalta que se trata de una medici\u00f3n que realizan los organismos de estad\u00edsticas de los pa\u00edses, donde relevan el grado de distribuci\u00f3n de la riqueza entre segmentos poblacionales, donde cada decil o quintil en los que se divide a la poblaci\u00f3n en funci\u00f3n de sus ingresos son ordenados en relaci\u00f3n a su participaci\u00f3n en el ingreso general. De esta manera, si el primer decil, por ejemplo, concentra el 50% de la riqueza de un pa\u00eds, existe alta concentraci\u00f3n de la riqueza.<br \/>\nOtro tema es el de la pobreza, para lo cual se recurre habitualmente a la l\u00ednea de pobreza, donde se contrastan los ingresos de los diferentes deciles o quintiles en relaci\u00f3n a una canasta b\u00e1sica de consumo de alimentos y algunos servicios b\u00e1sicos. Si la pobreza no fuera elevada, o estuviera en un sendero decreciente por alto crecimiento econ\u00f3mico, generaci\u00f3n de empleo y mejores salarios, en principio, una distribuci\u00f3n del ingreso concentrada no generar\u00eda tantos desaf\u00edos sociales.<br \/>\nLa inequidad, en cambio, no es una aproximaci\u00f3n estad\u00edstica, sino valorativa, pues se centra en torno a una virtud: la justicia. Si se afirma que hay inequidad entre segmentos poblacionales, se sostiene que esta situaci\u00f3n es inequitativa, por ende, injusta. Las posibles pol\u00edticas p\u00fablicas o demandas sociales de esta lectura son en general diferentes a la situaci\u00f3n antes descripta. El mundo se encuentra, sobre todo desde la crisis de las hipotecas de 2008 y la desaceleraci\u00f3n de China y del comercio desde 2014, ante una creciente lectura del problema desde la segunda interpretaci\u00f3n. Una primera reacci\u00f3n es que el r\u00e9gimen anterior ha generado este nivel de inequidad, sea la globalizaci\u00f3n, el capitalismo tecnol\u00f3gico y financiero, y los sistemas pol\u00edticos relacionados.<\/p>\n<p>La ciencia econ\u00f3mica ha considerado estos nuevos desaf\u00edos, y viene d\u00e1ndose un debate significativo en torno a este problema. Se han revalorizado las cuestiones de la institucionalidad y la interdisciplinariedad, a la luz del trade-off entre crecimiento y equidad, que condiciona muchas de las pol\u00edticas p\u00fablicas posibles. En adelante se rese\u00f1an algunos de los aportes m\u00e1s significativos.<\/p>\n<p>El debate entre Jeffrey Sachs y William Easterly, de la d\u00e9cada pasada, en torno a la crisis global de 2008,reflejaba dos posturas diferentes. Hacia mediados de los \u20182000, los pa\u00edses desarrollados donaban 75.000 millones de euros por a\u00f1o a las econom\u00edas en v\u00edas de desarrollo para la lucha contra la pobreza. Para Sachs, esa suma era insuficiente, mientras que para Easterly era suficiente pero no se utilizaba de manera correcta.Con respecto al Programa de los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas, Sachs ve\u00eda progresos reales, como con el combate contra el sida y la revoluci\u00f3n verde agr\u00edcola de \u00c1frica. Easterly, en cambio, sosten\u00eda que era burocr\u00e1tico, ineficiente y con \u201cmentalidad neocolonial\u201d para atacar la pobreza, que, en cambio, se deb\u00eda combatir con crecimiento econ\u00f3mico y mejoras sustanciales contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Joseph. E. Stiglitz analiza, en <em>El precio de la desigualdad <\/em>(2012), la crisis global y la inequidad. Reconoce que la teor\u00eda del derrame del crecimiento no funciona del todo, pero \u201cel goteo a la inversa\u201dpodr\u00eda funcionar: si se les otorgaran m\u00e1s oportunidades a los m\u00e1s pobres, se generar\u00eda m\u00e1s mano de obra calificada y aumentar\u00eda la producci\u00f3n. Adem\u00e1s, la historia ha demostrado que la austeridad \u2013es decir, los ajustes fiscales\u2013 no funciona: las recesiones son generadas por escasez de demanda y cuando el gobierno reduce el gasto, cae m\u00e1s la demanda, generando m\u00e1s desempleo. As\u00ed, la mayor causa de la desigualdad es el desempleo, que es sufrido por los m\u00e1s pobres.Propone entonces mejorar la situaci\u00f3n fiscal y social de los Estados Unidos subiendo los tributos a los m\u00e1s ricos, reduciendo el gasto en defensa, bajando el precio de los medicamentos y promoviendo el pleno empleo. Se focaliza en impuestos \u201cpigouvianos\u201d: quien genera una externalidad negativa deber\u00eda compensar con un pago equivalente a la misma. Por ejemplo, sostiene que esto no se cumple en el sector financiero, que ha generado muchas crisis, en el marco de la insuficiente regulaci\u00f3n vigente.<\/p>\n<p>Uno de los trabajos que m\u00e1s ha impactado, sin dudas, es el de Thomas Piketty. Como el <em>Das Kapital<\/em> de Marx en la segunda mitad del siglo XIX, <em>El capital en el siglo XXI<\/em> (2013) ha revolucionado el debate econ\u00f3mico. Piketty es un economista franc\u00e9s especialista en desigualdad econ\u00f3mica y distribuci\u00f3n del ingreso, y su trabajo busca poner en el centro del an\u00e1lisis econ\u00f3mico la cuesti\u00f3n de la distribuci\u00f3n del ingreso y de la riqueza, en contraposici\u00f3n al eje crecimiento-inflaci\u00f3n de la visi\u00f3n econ\u00f3mica dominante. Desde la d\u00e9cada de 1970 la desigualdad de ingresos ha aumentado significativamente en los pa\u00edses ricos, especialmente en los Estados Unidos, en donde la concentraci\u00f3n del ingreso en la primera d\u00e9cada del siglo XXI ya ha recuperado, y de hecho superado ligeramente, el nivel alcanzado en la segunda d\u00e9cada del siglo anterior, seg\u00fan sus datos. La participaci\u00f3n del decil superior en el ingreso nacional en los Estados Unidos cay\u00f3 de 45 a 50% en la d\u00e9cada de 1910-1920, a menos del 35% en la d\u00e9cada de 1950, para luego aumentar de menos del 35% en la d\u00e9cada de 1970 a 45-50% en la d\u00e9cada de 2000 a 2010. Adem\u00e1s estudia datos de largo plazo para Inglaterra, Francia y Alemania, donde obtiene tendencias similares para la actualidad.<\/p>\n<p>La desigualdad aumenta en el largo plazo si la renta del capital crece m\u00e1s r\u00e1pido que el PIB; \u00e9sta es la fuente de desigualdad fundamental para el autor. El rendimiento del capital incluye los beneficios, dividendos, intereses, rentas y otros ingresos. Si estos rendimientos del capital ascienden m\u00e1s que el PIB en el largo plazo, los ricos se hacen m\u00e1s ricos y la riqueza se concentra m\u00e1s en el tiempo. Para Piketty, esta din\u00e1mica del capitalismo lleva a una mayor inequidad. De continuar en el siglo XXI, tendr\u00eda impactos en la sostenibilidad de los sistemas republicanos democr\u00e1ticos.<\/p>\n<p>Para mitigar esta tendencia, deber\u00edan imaginarse instituciones pol\u00edticas. Si fuera posible, un impuesto global progresivo sobre el capital. Adem\u00e1s, un Estado social adaptado a las nuevas condiciones, desarrollando burocracias p\u00fablicas m\u00e1s eficientes. Un replanteo del impuesto progresivo sobre la renta, basado en la experiencia del pasado y en las tendencias recientes, en cada pa\u00eds. Una educaci\u00f3n m\u00e1s igualitaria, que permita transferir conocimientos y habilidades que puedan tener impacto en los sistemas productivos y en el empleo. Y minimizar los problemas de la deuda p\u00fablica, para fortalecer a los gobiernos. Al poner la inequidad en el centro del debate econ\u00f3mico, este autor de tradici\u00f3n socialdem\u00f3crata (asesor del partido socialista franc\u00e9s) advierte adem\u00e1s que la integraci\u00f3n al mundo, el respecto a los derechos de propiedad y una educaci\u00f3n de calidad son imprescindibles para el desarrollo y la equidad.<\/p>\n<p>En <em>El gran escape<\/em>, Angus Deaton (2013)se\u00f1ala que los Estados Unidos han deteriorado la capacidad de promover el progreso de sus habitantes. Pero sostiene que a\u00fan se puede lograr una sociedad con mayor igualdad de oportunidades, democracia m\u00e1s fuerte y mejor nivel de vida. Uno de los problemas es que las fuerzas del mercado, condicionadas por la pol\u00edtica, van en direcci\u00f3n contraria. Su tesis central es que los ingresos de la mayor\u00eda de la porci\u00f3n m\u00e1s rica de la sociedad estadounidense no dependen de su contribuci\u00f3n a la sociedad. Para lograr una econom\u00eda m\u00e1s din\u00e1mica, eficiente y justa propone invertir m\u00e1s en educaci\u00f3n, tecnolog\u00eda e infraestructura. As\u00ed, el sistema ofrecer\u00e1 m\u00e1s oportunidades a m\u00e1s ciudadanos. En lo productivo, una idea es corregir desequilibrios generados por la brecha entre las importaciones \u2013que crean desempleo\u2013 y las exportaciones \u2013que generan trabajo\u2013, sobre todo porque los Estados Unidos tienen un alto d\u00e9ficit comercial. Tambi\u00e9n propone minimizar los riesgos potenciales de las instituciones financieras, controlando el riesgo y la volatilidad propia de estas instituciones, limitando su capacidad de endeudamiento. En otro orden, propone reducir la carrera armamentista. Finalmente, promueve una reforma fiscal, con un sistema tributario m\u00e1s progresivo y un impuesto a la herencia de importancia, pues incentivar\u00eda a los m\u00e1s ricos a donar parte de sus riquezas a ONGs.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, el tema de la inequidad y su relaci\u00f3n con la actividad econ\u00f3mica y el crecimiento lleg\u00f3 para quedarse. El an\u00e1lisis de las propuestas de estos cinco economistas deja varios puntos en com\u00fan, al considerar posibles cursos de acci\u00f3n. En general, todos plantean cambios fiscales, a partir de reformas tributarias progresivas que enfaticen el rol del impuesto a las ganancias de personas f\u00edsicas, sobre todo los m\u00e1s ricos. Tambi\u00e9n hay coincidencias en mayor regulaci\u00f3n del sistema financiero, v\u00eda impuestos y controles, adem\u00e1s de reducir el gasto en defensa para invertir m\u00e1s en educaci\u00f3n y salud. Un Estado social deber\u00eda desarrollar burocracias m\u00e1s eficientes. Lo cierto es que el tema acompa\u00f1ar\u00e1 a la econom\u00eda pol\u00edtica de las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, y requiere respuestas sist\u00e9micas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La cuesti\u00f3n de la inequidad en la distribuci\u00f3n del ingreso se ha ubicado en el centro de la escena pol\u00edtico-socio-econ\u00f3mica a nivel global desde hace&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[1934,1933,270,585,991,1918,1932,1935],"class_list":["post-13377","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-economia","tag-deaton","tag-easterly","tag-economia","tag-globalizacion","tag-inequidad","tag-piketty","tag-sachs","tag-stiglitz"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-3tL","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13377","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=13377"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13377\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13380,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13377\/revisions\/13380"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=13377"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=13377"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=13377"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}