{"id":15339,"date":"2018-09-28T19:17:26","date_gmt":"2018-09-28T22:17:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=15339"},"modified":"2018-09-28T19:17:26","modified_gmt":"2018-09-28T22:17:26","slug":"bolsos-cuadernos-y-dinero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=15339","title":{"rendered":"Bolsos, cuadernos y dinero"},"content":{"rendered":"<p>La trama de los cuadernos <em>Gloria<\/em>, el meticuloso chofer, los empresarios arrepentidos y ex funcionarios detenidos, es digna de un gui\u00f3n cinematogr\u00e1fico. Aplica la remanida frase de que la realidad supera la ficci\u00f3n. Todo aquello que de un modo u otro se sospechaba, con la aparici\u00f3n de la bit\u00e1cora cuidadosamente elaborada por un colaborador del \u201cLic. Baratta\u201d (tal la manera de identificarlo en sus anotaciones) ahora es ver\u00eddico.<br \/>\nLos medios de comunicaci\u00f3n, desde que el juez Claudio Bonad\u00edo tom\u00f3 las primeras medidas de prueba, no han hecho otra cosa que describir detalladamente el tema y analizar su impacto futuro. Se plantea la posibilidad de que estas acciones se tornen en un lava jato vern\u00e1culo; sin embargo otras voces sostienen que la diferencia sustancial es que \u2013por ahora\u2013 no estar\u00edan involucrados funcionarios p\u00fablicos relevantes de la actual administraci\u00f3n. En el caso de Brasil, por el contrario, seg\u00fan analistas y voceros oficiosos del gobierno, gran parte de la plana mayor de Dilma Roussef estaba involucrada en la investigaci\u00f3n llevada adelante por el juez S\u00e9rgio Moro.<br \/>\nNo es nuestra intenci\u00f3n especular con las implicancias pol\u00edticas de esta nueva investigaci\u00f3n, sino preguntarnos si por fin estas causas judiciales significar\u00e1n un salto de calidad institucional en la Argentina.<br \/>\nCasos de la magnitud del que se presenta en estos meses pueden resultar en la aut\u00e9ntica toma de conciencia de lo que significa o signific\u00f3 el accionar del poder y su impacto en la sociedad civil. Aunque no resulten comparables, muchas tramas que los jueces develaron marcaron un avance genuino en la sociedad. El juicio a las Juntas que llev\u00f3 adelante el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn en 1984 puso de manifiesto el \u201cplan sistem\u00e1tico de desaparici\u00f3n forzada de personas\u201d de la dictadura entre los a\u00f1os 1976 y 1983. El fiscal Julio C\u00e9sar Strassera, en su alegato, puso en evidencia el siniestro mecanismo que cost\u00f3 la vida de tantas personas.<br \/>\nEse choque con la cruda realidad que experiment\u00f3 la ciudadan\u00eda signific\u00f3 un ejercicio introspectivo que permiti\u00f3 decir \u201cnunca m\u00e1s\u201d a la soluci\u00f3n militar. La sociedad, luego de chocarse con esa terrible situaci\u00f3n, termin\u00f3 de asumir su brutalidad y lesa humanidad, para entender que no pod\u00eda permitirse otro ba\u00f1o de sangre de esas caracter\u00edsticas.<br \/>\nHay otros ejemplos en la historia que muestran un Poder Judicial comprometido, que pone sobre el tapete situaciones injustas para lograr su transformaci\u00f3n posterior. Siempre es bueno recordar el famoso caso de segregaci\u00f3n racial \u201cBrown vs Board of Education\u201d, dictado por la Suprema Corte de los Estados Unidos en 1954, que revierte una consolidada doctrina que hab\u00eda sido aceptada sobre el fin del siglo XIX. All\u00ed, la misma Corte valid\u00f3 la regla de \u201cseparados pero iguales\u201d. Los jueces supremos, encabezados por Earl Warren, evidenciaron una situaci\u00f3n que \u2013pese a la f\u00e9rrea oposici\u00f3n de los Estados del sur\u2013 comenzaba a tornarse inaceptable. La integraci\u00f3n racial no fue f\u00e1cil, y a\u00fan hoy genera tensiones. No obstante, el fallo de 1954 conmovi\u00f3 a la sociedad, que empez\u00f3 a caminar hacia la senda de la igualdad real.<br \/>\nVolviendo a nuestros lares, la declaraci\u00f3n de Carlos Wagner fue la primera en mostrar de manera cruda el mecanismo de corrupci\u00f3n. Como se sabe, las obras p\u00fablicas de envergadura, aqu\u00ed y en cualquier lugar del mundo, son procesos de enorme complejidad, que involucran ingentes recursos humanos, t\u00e9cnicos y financieros. Se precisa de empresas con patrimonio y capacidad para llevarlas adelante. En este sentido, toda obra requiere para su inicio lo que se denomina un \u201canticipo financiero\u201d. En otras palabras, el comitente (que es el Estado nacional), una vez adjudicada la obra, le hace un adelanto a la empresa contratista que usualmente es del 20% del total comprometido, para que \u00e9sta proceda a acopiar materiales, contratar mano de obra y hacer los estudios pertinentes. En suma, poner en marcha la faena.<br \/>\nEl ex presidente de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n declar\u00f3 que el \u201cacuerdo\u201d con los funcionarios era que ese anticipo deb\u00eda retornarse en efectivo. El chofer Oscar Centeno, en su bit\u00e1cora, parece describir la log\u00edstica de tama\u00f1o desatino. M\u00e1s a\u00fan, el empresario continu\u00f3 diciendo que lo que usualmente se hac\u00eda era utilizar el Impuesto al Valor Agregado (21% del mencionado 20% del total presupuestado), para aplicarlo a la obra. Ahora bien, ese IVA, conforme las normas, deb\u00eda ser depositado en las arcas del Fisco, a los veinte d\u00edas de emitida la factura al Estado, por el anticipo financiero. Las empresas, presumimos que con la complicidad del funcionario recaudador, no lo ingresaban y lo pagaban posteriormente con los intereses del caso.<br \/>\nEste perverso mecanismo, adem\u00e1s de lo que significa como acto de corrupci\u00f3n, ten\u00eda como resultado una gigantesca ineficiencia en la obra p\u00fablica. En efecto, las empresas que participaban de la maniobra no aplicaban el anticipo a lo que correspond\u00eda, generando los consabidos atrasos, sobrecostos e ineficiencias. Eso est\u00e1 a la vista. Ingentes inversiones p\u00fablicas no tuvieron los resultados esperados. Las obras se atrasaban o no se conclu\u00edan, generando un impacto patrimonial en el Estado de dimensiones colosales.<br \/>\nLas revelaciones que van surgiendo del caso de los cuadernos Gloria, ponen en carne viva lo que de un modo u otro se sospechaba, y que algunos ya ven\u00edan denunciando sin \u00e9xito o repercusi\u00f3n. Adem\u00e1s de las consideraciones pol\u00edticas y morales que corresponde hacer ante esta exacci\u00f3n de fondos p\u00fablicos (de propiedad de toda la ciudadan\u00eda), es importante tomar plena conciencia del impacto econ\u00f3mico real que esta situaci\u00f3n provoc\u00f3. La buena administraci\u00f3n del dinero de todos es un deber de enorme trascendencia y resulta fundamental para la vitalidad de un sistema democr\u00e1tico. Son nuestros impuestos que invierte el Estado. A partir de esta causa podr\u00edamos ya sospechar de una cleptocracia, la cual supone la institucionalizaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n y del robo en beneficio de los gobernantes.<br \/>\nCon independencia de los negadores, que habr\u00e1 siempre e identificar\u00e1n toda acci\u00f3n como maniobras pol\u00edticas distractivas o de proscripci\u00f3n, si la sociedad camina hacia una visi\u00f3n de transparencia, donde adem\u00e1s de su relevancia moral (\u201cno robar\u00e1s\u201d), internaliza que la corrupci\u00f3n resulta en una colosal manera de transformar al Estado en una m\u00e1quina incapaz, habremos dado un nuevo paso hacia la consolidaci\u00f3n republicana.<br \/>\nAdvertir la conexi\u00f3n entre corrupci\u00f3n e ineficiencia, resultar\u00e1 vital para caminar hacia una administraci\u00f3n m\u00e1s transparente y eficaz. Porque convengamos que corrupci\u00f3n habr\u00e1 siempre, pero en la medida que se torne un exceso puntual, luego sancionado judicial y pol\u00edticamente, podremos comenzar a encarnar un nuevo \u201cnunca m\u00e1s\u201d a la corrupci\u00f3n estructural.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La trama de los cuadernos Gloria, el meticuloso chofer, los empresarios arrepentidos y ex funcionarios detenidos, es digna de un gui\u00f3n cinematogr\u00e1fico. 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