A un a\u00f1o de asumir la conducci\u00f3n del Gobierno nacional, hay que se\u00f1alar que el pulso de las decisiones de Alberto Fern\u00e1ndez estuvo marcado por la pandemia de COVID-19. Si bien sus votantes esperaban grandes cambios, el inesperado escenario oblig\u00f3 al Presidente a mantenerse a la defensiva y postergar el desarrollo de una agenda propia a la vez que pon\u00eda a prueba su capacidad de liderazgo.
\nDurante los primeros meses de la gesti\u00f3n, la general aprobaci\u00f3n de su modo de encarar la emergencia sanitaria permiti\u00f3 al Gobierno contar con un amplio respaldo popular, incluso por parte de importantes referentes de la oposici\u00f3n. Sin embargo, aquella cuarentena que fuera prematuramente elogiada en el mundo, se transform\u00f3 en la m\u00e1s extendida y, a la vez, claramente ineficaz, generando adem\u00e1s demasiados interrogantes en torno a aspectos que exceden lo sanitario como la deserci\u00f3n escolar, la crisis econ\u00f3mica y la inseguridad creciente.
\nEl Congreso, condicionado en su funcionamiento por las dificultades reales o exageradas para las sesiones presenciales, no pudo oponerse a la concentraci\u00f3n de poder por parte del Gobierno y al retraso del tratamiento que ciertos temas demandan, a la vez que se ve\u00eda arrastrado al debate de otros muy alejados de las preocupaciones reales de la sociedad. Tambi\u00e9n quedaron tristemente demostradas las deficiencias de un sistema federal en el que existen muros invisibles entre una provincia y otra. La oposici\u00f3n, por su parte, ha manifestado aisladamente su descontento o su desaprobaci\u00f3n con respecto a algunas decisiones del Ejecutivo, pero no ha definido un interlocutor \u00fanico que lidere las discusiones. Mientras tanto, Sergio Massa regula los tiempos legislativos para conformar a los distintos grupos de la variopinta coalici\u00f3n que respalda a Alberto Fern\u00e1ndez.
\nEl manejo de la informaci\u00f3n en torno a la pandemia no fue claro ni transparente, y aliment\u00f3 la confusi\u00f3n y la incertidumbre social. La creaci\u00f3n del Observatorio Nodio de medios y plataformas digitales, bajo la \u00f3rbita de la Defensor\u00eda del P\u00fablico, no hizo m\u00e1s que abonar las sospechas de que los medios independientes son atentamente observados por ciertos sectores del kirchnerismo, que no ocultan su recelo frente a la libertad de prensa.
\nPor otra parte, el Poder Judicial sufri\u00f3 enormemente durante 2020. Tres vectores coadyuvaron a esta coyuntura. En primer lugar, el cierre extendido de los tribunales no colabor\u00f3 a mejorar su imagen frente a la sociedad. Tras cart\u00f3n, la Vicepresidenta arm\u00f3 un esquema de agresi\u00f3n a la inamovilidad de los jueces que hab\u00edan sido trasladados en un marco regulatorio otrora vigente, mediante sus alfiles en el Consejo de la Magistratura. A\u00fan hoy, luego de un fallo de la Corte Suprema de enorme complejidad, los magistrados trasladados no atinan a entender cu\u00e1l es su status. Finalmente, el Presidente envi\u00f3 al Congreso un proyecto de reforma judicial, cuyo contenido no parece consolidar su independencia, sino su politizaci\u00f3n.
\nEn materia econ\u00f3mica, el equilibrio fiscal es el principal desaf\u00edo pendiente del Gobierno, y el ajuste ser\u00e1 ineludible. En efecto, el ministro Guzm\u00e1n comenz\u00f3 a delinear medidas que expresan la voluntad de ordenar las cuentas, por ejemplo, con una nueva f\u00f3rmula para el c\u00e1lculo de las jubilaciones que no est\u00e1 ligada a la inflaci\u00f3n. Junto a la ca\u00edda de las reservas y la falta de d\u00f3lares, la exorbitante inflaci\u00f3n es un dato clave para los capitales con capacidad para invertir en el pa\u00eds. En el contexto global, se verifica una pronunciada aversi\u00f3n al riesgo, y a las inversiones en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que atraviesan situaciones de inestabilidad, como es el caso de nuestro pa\u00eds con su cr\u00f3nica incertidumbre institucional. Sin embargo, dado que 2021 es un a\u00f1o de elecciones de medio t\u00e9rmino, alg\u00fan grado de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica podr\u00eda llegar de la mano de inversiones p\u00fablicas para capitalizar votos.
\nEn materia de pol\u00edtica exterior, la Canciller\u00eda, a trav\u00e9s de embajadas y consulados, se ocup\u00f3, como lo permitieron las circunstancias, de la situaci\u00f3n de los argentinos que quedaron varados fuera del pa\u00eds. Pero la pol\u00edtica exterior, adem\u00e1s de la pandemia, vio condicionada su acci\u00f3n por otras dos gravosas circunstancias. En primer lugar, por la ineludible necesidad de negociar los t\u00e9rminos del pago de la deuda externa, en condiciones de extremada vulnerabilidad econ\u00f3mica. Segundo, no pudo sustraerse al efecto de las posiciones enfrentadas que subsisten dentro del frente pol\u00edtico que le da sustento al Gobierno. Ello se puso de manifiesto con relaci\u00f3n a las actuales autoridades venezolanas, ya que en distintos foros se asumieron simult\u00e1neamente posiciones incompatibles entre s\u00ed. En efecto, el actual Gobierno padece las mismas limitaciones que en tiempos precedentes, al no existir una orientaci\u00f3n consensuada en materia exterior por parte del universo pol\u00edtico argentino. Si se except\u00faa la com\u00fan causa de las Malvinas, la pol\u00edtica nacional habitualmente no asume las relaciones con el mundo como un objeto merecedor de estudio, consultas y acuerdos a todo lo ancho del arco pol\u00edtico.
\nSe ha logrado cierto equilibrio pol\u00edtico f\u00e1ctico, con legitimaci\u00f3n democr\u00e1tica, entre el oficialismo y la oposici\u00f3n. La administraci\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez, consciente de que no puede gobernar sin el apoyo de su heterog\u00e9nea coalici\u00f3n, incurre en constantes vaivenes discursivos, sin poder evitar los enfrentamientos dentro del mismo Gobierno, y la sensaci\u00f3n de ausencia de un rumbo pol\u00edtico claro. Hay evidencias de pasividad e incluso ambig\u00fcedad ideol\u00f3gica del Estado y el Poder Judicial frente a signos preocupantes de anomia, como la situaci\u00f3n de tomas de tierras en la provincia de Buenos Aires y la inseguridad, que han derivado en lamentables casos de \u201cjusticia por mano propia\u201d. Sin duda, no son asignaturas de f\u00e1cil soluci\u00f3n. La Argentina sufre la violencia como resultado de la descomposici\u00f3n social por la pobreza, educaci\u00f3n insuficiente y la falta de inserci\u00f3n laboral principalmente entre los j\u00f3venes. Las soluciones a estos grandes males demandan estrategias integrales con diferentes plazos pero que deben encararse con urgencia, y siempre dentro del respeto de la ley y las instituciones del Estado de Derecho.
\nNo ha habido novedades en cuanto a pol\u00edticas medioambientales aunque no faltan proyectos interesantes en discusi\u00f3n. Mientras tanto, el Norte argentino ha padecido la mayor sequ\u00eda en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas y gran parte del territorio del centro del pa\u00eds sufri\u00f3 incendios, algunos de dudosas causas. Tambi\u00e9n est\u00e1 pendiente la puesta en marcha de un Plan de Vivienda para comenzar a dar respuesta a uno de los problemas estructurales que han sido postergados por las sucesivas administraciones. Se ha privilegiado, al menos desde lo discursivo, el sistem\u00e1tico inter\u00e9s en temas de derechos humanos y de las minor\u00edas.
\nFinalmente, la reintroducci\u00f3n del debate sobre el aborto en la presente situaci\u00f3n de emergencia sanitaria, econ\u00f3mica y social, con una sociedad fuertemente estresada y enfrentada, parece responder m\u00e1s a la b\u00fasqueda de r\u00e9dito pol\u00edtico compensatorio que a la preocupaci\u00f3n por preservar el clima de paz social, tan necesario para afrontar esta dificil\u00edsima coyuntura.
\nCumplido el primer a\u00f1o de Gobierno, es tiempo de que el Presidente se fortalezca en el ejercicio del poder, comenzando por la coalici\u00f3n que integra, aun cuando parte de su Gabinete no colabore en ese sentido. No debe perder la pulseada por omisi\u00f3n; la falta de iniciativas claras, si se sostiene en el tiempo, har\u00e1 declinar su liderazgo. La particular situaci\u00f3n que debi\u00f3 enfrentar por el COVID-19 debe ser s\u00f3lo el pre\u00e1mbulo de un mandato en el que comiencen a resolverse los problemas estructurales de la Argentina, dejando de lado las mezquindades y las ventajas pol\u00edticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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