{"id":17250,"date":"2022-01-31T16:13:19","date_gmt":"2022-01-31T19:13:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=17250"},"modified":"2022-01-31T16:13:26","modified_gmt":"2022-01-31T19:13:26","slug":"dialogar-para-negociar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=17250","title":{"rendered":"Dialogar para negociar*"},"content":{"rendered":"<p>Para procesar las controversias entre pa\u00edses lim\u00edtrofes, la Geopol\u00edtica es una asignatura indispensable. La mala noticia es que tiene dos aristas inquietantes: su ignorancia por parte de los pol\u00edticos civiles y la tendencia a aplicarla con sesgo antagonizante por los pol\u00edticos en campa\u00f1a. En ambos casos, la opini\u00f3n militar es insoslayable pues, desde Napole\u00f3n, ellos s\u00ed saben de qu\u00e9 se trata.<\/p>\n<p>En el caso de la relaci\u00f3n chileno-argentina, tras diversas controversias superadas, hoy estamos coprotagonizando un desencuentro con base en la extensi\u00f3n de la plataforma mar\u00edtima. Geopol\u00edticamente, esto se remonta a la tesis argentina sobre un presunto l\u00edmite natural entre los oc\u00e9anos Atl\u00e1ntico y Pac\u00edfico, del cual dependen los pasos interoce\u00e1nicos, las zonas mar\u00edtimas diferenciadas y la proyecci\u00f3n hacia la Ant\u00e1rtica. Se expres\u00f3, originalmente, como un \u201cprincipio bioce\u00e1nico\u201d que da el control del Atl\u00e1ntico a Argentina, permite que Chile se quede en el Pac\u00edfico y reivindica la soberan\u00eda argentina sobre las islas Malvinas. Su formulaci\u00f3n m\u00e1s recordable la hizo, en 1948, el almirante Gast\u00f3n A. Clement, jefe del Estado Mayor de la Armada, cuando manifest\u00f3 que \u201cArgentina desde el punto de vista geopol\u00edtico es due\u00f1a de todo el Estrecho de Magallanes, de sus canales derivados y de todo el Beagle\u201d.<\/p>\n<p>Tras el fallo papal en la controversia por las islas del Beagle y despu\u00e9s de la Guerra de las Malvinas, hubo una desacralizaci\u00f3n de dicho principio. La realidad hab\u00eda mostrado que no existe una muralla china entre ambos oc\u00e9anos \u2013como tampoco entre el Atl\u00e1ntico Norte y el Atl\u00e1ntico Sur\u2013 y que las normas jur\u00eddicas invocadas por los abogados de las partes conduc\u00edan a un juego de suma cero. Esto, a su vez, afectaba a un bien superior: el estatus de paz y amistad, con efectos eventuales de car\u00e1cter expansivo y adverso al desarrollo.<\/p>\n<p>Sobre esas bases, hoy debe seguir rigiendo la inteligencia pol\u00edtica y el inter\u00e9s nacional de argentinos y chilenos. Aplicado al desencuentro vigente, esto implica evitar exabruptos nacionalistas y desincentivar alardes descalificatorios. Tambi\u00e9n implica asumir que ambos pa\u00edses est\u00e1n protagonizando procesos electorales, lo cual tienta a sostener y exasperar cualquier impasse relacionado con la soberan\u00eda.<\/p>\n<p>En cuanto a soluci\u00f3n, no parece aconsejable judicializar la discrepancia, pues ello supone un desasimiento de los Estados, alegatos con base en el juego de suma cero y una negociaci\u00f3n t\u00e1cita entre jueces. Por lo general, estos buscan soluciones que presumen equitativas, dejando \u201ccolgajos\u201d que permiten la resurrecci\u00f3n de las controversias.<\/p>\n<p>Mejor ser\u00eda crear las condiciones que favorezcan un di\u00e1logo de Estado, ejecutado por ese \u201ccuerpo permanente de negociadores profesionales\u201d \u2013seg\u00fan definici\u00f3n de Harold Nicolson\u2013 que son (deben ser) los diplom\u00e1ticos. Estos actuar\u00edan no para imponer un principio unilateral ni una tesis jur\u00eddica, sino para conservar la paz con desarrollo o para evitar la escalada hacia el conflicto.<\/p>\n<p>Negociar, en suma, acercar\u00eda una soluci\u00f3n amistosa, en el marco de los tratados vigentes, eventualmente imperfecta, pero m\u00e1s funcional a lo que puede estimarse como un mandato de la historia.<\/p>\n<p>*publicado en <em>Realidad y Perspectivas<\/em>, N\u00ba 99, Santiago de Chile, septiembre de 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para procesar las controversias entre pa\u00edses lim\u00edtrofes, la Geopol\u00edtica es una asignatura indispensable. La mala noticia es que tiene dos aristas inquietantes: su ignorancia por&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[971],"tags":[61,2979,643,2981,2980],"class_list":["post-17250","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-internacional","tag-chile","tag-dialogar","tag-internacional","tag-limites","tag-negociar"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-4ue","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=17250"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17250\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17251,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17250\/revisions\/17251"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=17250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=17250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=17250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}