{"id":17403,"date":"2022-04-13T15:02:08","date_gmt":"2022-04-13T18:02:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=17403"},"modified":"2022-04-13T15:02:13","modified_gmt":"2022-04-13T18:02:13","slug":"lelio-marmora-con-el-covid-19-aumento-la-emigracion-de-personal-calificado-de-paises-en-vias-de-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=17403","title":{"rendered":"Lelio M\u00e1rmora: \u201cCon el COVID-19 aument\u00f3 la emigraci\u00f3n de personal calificado de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo\u201d"},"content":{"rendered":"

\u00bfCu\u00e1les son las principales corrientes migratorias de las \u00faltimas d\u00e9cadas?<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan datos de las Naciones Unidas, en 1960, eran 43 los pa\u00edses en los que los migrantes superaban el 10 % de su poblaci\u00f3n; este n\u00famero se elev\u00f3 a 70 pa\u00edses en el a\u00f1o 2000. Por otra parte, se puede observar que en 1990 el 2,9% de la poblaci\u00f3n mundial no viv\u00eda en el pa\u00eds donde hab\u00eda nacido, mientras que en 2019 el porcentaje creci\u00f3 a 3,5%. De estos datos se desprende que el 96,5% de las personas viven en su pa\u00eds de origen, por lo tanto, la migraci\u00f3n resulta un fen\u00f3meno de excepci\u00f3n, si bien es cada vez m\u00e1s amplio gracias a la fluidez de los intercambios. Los flujos migratorios m\u00e1s importantes en la actualidad son los de Europa, con 82 millones; los Estados Unidos, que duplic\u00f3 la poblaci\u00f3n migrante en los \u00faltimos 25 a\u00f1os, con 58 millones; y Asia Occidental, con 49 millones.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 medida la pandemia del COVID-19 afect\u00f3 las corrientes migratorias preexistentes?<\/strong><\/p>\n

En un contexto donde los migrantes ya estaban limitados por el incremento de las pol\u00edticas restrictivas, a partir del 2020 se enfrentaron a nuevos y m\u00e1s duros controles gubernamentales, y en algunos lugares a brotes de xenofobia que los culpan de ser los causantes de la pandemia. Millones de personas vieron restringida su capacidad de traslado entre pa\u00edses y entre distritos dentro de cada pa\u00eds, entre diferentes partes de la misma concentraci\u00f3n urbana, con las fronteras en la puerta de su casa. A partir de abril de 2020, 168 pa\u00edses cerraron total o parcialmente sus fronteras, a pesar del papel esencial de la mano de obra migrante en las econom\u00edas \u201cdesarrolladas\u201d, donde en muchos casos estuvieron en la primera l\u00ednea de riesgo frente al COVID-19. Seg\u00fan el Center for American Progress, casi tres de cada cuatro indocumentados se desempe\u00f1aron en los Estados Unidos como \u201ctrabajadores esenciales\u201d frente a la pandemia. Esta permanencia de los migrantes en el mercado de trabajo ha sido considerada una forma de \u201cresiliencia pand\u00e9mica\u201d. Aun as\u00ed, los grupos m\u00e1s castigados con el desempleo y por sus problemas de acceso a los servicios m\u00e9dicos han sido los extranjeros migrantes, especialmente aquellos en situaci\u00f3n irregular. Esto sucede en todo el mundo.  Las remesas hacia los pa\u00edses de origen han bajado en forma dr\u00e1stica ya que la sobrevivencia de los migrantes se ha hecho m\u00e1s dif\u00edcil, sus oportunidades en los mercados de trabajo m\u00e1s dificultosas y la percepci\u00f3n negativa de las poblaciones locales cada vez m\u00e1s discriminatorias, atribuyendo en muchos casos a los extranjeros los contagios del virus. A su vez, debido a que la pandemia ha restringido sus movimientos, los traficantes de personas est\u00e1n usando rutas cada vez m\u00e1s peligrosas. Por otra parte, a causa de los problemas econ\u00f3micos derivados del COVID-19, se observa un incremento de emigraci\u00f3n de personal calificado con consecuencias importantes para los pa\u00edses menos desarrollados. A pesar de esta situaci\u00f3n, los flujos migratorios contin\u00faan impulsados por los conflictos violentos, la inseguridad y los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los rasgos que distinguen los fen\u00f3menos migratorios contempor\u00e1neos?<\/strong><\/p>\n

 En el a\u00f1o 2020 m\u00e1s de cien mil personas se lanzaron al mar Mediterr\u00e1neo intentando llegar a Europa desde \u00c1frica, siendo la ruta de las Canarias la m\u00e1s utilizada, y a la vez la m\u00e1s peligrosa y mortal. Se registr\u00f3 un volumen de pateras ocho veces mayor que en el a\u00f1o anterior, y 593 muertes frente a 210 en el a\u00f1o 2019. Ante esta situaci\u00f3n, Espa\u00f1a ha incrementado la deportaci\u00f3n de los migrantes llegados desde Marruecos, Mauritania y Senegal. En Italia los migrantes aumentaron un 197%, muchos de ellos desde T\u00fanez, donde el impacto de la pandemia sobre el turismo provoc\u00f3 un gran desempleo.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo era antes, en el siglo XIX y XX?<\/strong><\/p>\n

Durante fines del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX la mayor parte de las migraciones se dirig\u00edan del este al oeste del mundo: 59 millones de habitantes de los pa\u00edses que conforman hoy la Uni\u00f3n Europea partieron hacia otros continentes, principalmente hacia Am\u00e9rica, Australia, Nueva Zelanda y \u00c1frica del Sur. A ello se sumaba la migraci\u00f3n forzosa de seis millones de esclavos africanos y los trabajadores bajo contrato procedentes de Malasia, \u00c1frica del Este, Fiji y Jap\u00f3n, que eran entre 12 y 37 millones de personas. Se podr\u00eda se\u00f1alar que en la actualidad la migraci\u00f3n internacional est\u00e1 alcanzando los niveles que ten\u00eda a fines del siglo XIX, en proporci\u00f3n a la cantidad de poblaci\u00f3n mundial. Si bien se observa un aumento sustancial de las migraciones \u2013de 173 millones a principios del siglo XXI a 244 millones en 2015 y 272 millones en 2019\u2013, estar\u00eda acompa\u00f1ado por una distribuci\u00f3n mayor de los migrantes hacia diferentes destinos, especialmente dentro de las regiones en que ya habitan. El 80% de los migrantes del \u00c1frica Subsahariana se desplazan en su regi\u00f3n; as\u00ed como el 82% de los de Asia Oriental y Sudoriental, el 73% de los de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y el 63% de Asia Central y Meridional. Por otra parte, as\u00ed como los Am\u00e9rica del Norte y Europa siguen siendo las mayores regiones de recepci\u00f3n, con m\u00e1s de 140 millones de inmigrantes, casi la mitad de los flujos se dar\u00eda entre pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/p>\n

Desde hace d\u00e9cadas existen corrientes migratorias desde Am\u00e9rica Central hacia los Estados Unidos. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual?<\/strong><\/p>\n

En Am\u00e9rica Central, a los efectos devastadores de los huracanes Eta e Iota y los graves problemas de violencia, desigualdad y hambre, se sumaron los de la pandemia. De los migrantes provenientes del Tri\u00e1ngulo Norte de Centroam\u00e9rica \u2013donde las maras y el crimen organizado mantienen un fuerte control social\u2013, que cruzan M\u00e9xico para llegar a los EEUU, el 61,9% entrevistados en 2018, citaron al menos un evento relacionado con la violencia como determinante de la decisi\u00f3n de migrar y el 57% se vio expuesto a hechos violentos durante la ruta migratoria. M\u00e9xico y Guatemala detuvieron y deportaron a miles de hondure\u00f1os que se dirig\u00edan a los Estados Unidos en caravanas masivas. En Tapachula, principal ciudad en la frontera sur de M\u00e9xico, se endurecieron los controles por considerar que la entrada de migrantes habr\u00eda agudizado los riesgos sanitarios. No obstante estas medidas, los flujos migratorios de la zona han continuado su camino, a pesar de la inseguridad en la que se encuentran.<\/p>\n

Noticias que llegan de Europa dan cuenta del abuso de nuevas corrientes migratorias generadas por Bielorrusia como presi\u00f3n sobre Polonia. \u00bfQu\u00e9 puedes decirnos al respecto?<\/strong><\/p>\n

Un hecho ins\u00f3lito que da cuenta del alcance del papel de la circulaci\u00f3n de personas a trav\u00e9s de las fronteras es su utilizaci\u00f3n con objetivos pol\u00edticos. Tal es el caso de la operaci\u00f3n del Gobierno bielorruso: como Europa no lo reconoce como leg\u00edtimo, luego de elecciones fraudulentas, organiz\u00f3 una oleada de inmigrantes tra\u00eddos de una veintena de pa\u00edses de Oriente Medio. Los envi\u00f3 a las fronteras con Polonia y las rep\u00fablicas b\u00e1lticas, como estrategia para presionar a la Uni\u00f3n Europea para que elimine las sanciones que le impuso por su deriva autoritaria y represiva. <\/p>\n

Las negociaciones pol\u00edticas que se desarrollan en el frente interno venezolano, \u00bfhan producido alg\u00fan cambio significativo en el flujo migratorio de ese pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n

Las migraciones forzosas de venezolanos, que en la actualidad abarca alrededor de cinco millones de personas, instaladas en su mayor\u00eda en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, constituye en este momento una de las corrientes m\u00e1s grandes del mundo de esas caracter\u00edsticas. Las negociaciones pol\u00edticas que se desarrollan en el frente interno venezolano no parecer\u00edan tener influencia significativa en este proceso migratorio, cuyas causas, adem\u00e1s de las relacionadas con la restricci\u00f3n de las libertades individuales, est\u00e1n directamente vinculadas con las precarias condiciones de vida y la falta de posibilidades de desarrollo econ\u00f3mico y social. En el caso espec\u00edfico de la Argentina, podr\u00eda decirse que la inmigraci\u00f3n venezolana es la de mayor calificaci\u00f3n que haya recibido el pa\u00eds en toda su historia.<\/p>\n

Desde el comienzo de su pontificado, el papa Francisco ha insistido en la necesidad de que los poderes p\u00fablicos mundiales desarrollen pol\u00edticas en favor de las personas que por distintos motivos se ven forzadas a emigrar en condiciones inhumanas. \u00bfQu\u00e9 eco ha encontrado su pr\u00e9dica?<\/strong><\/p>\n

El llamamiento de Francisco hace ochos a\u00f1os en Lampedusa, a trav\u00e9s de su enc\u00edclica Lumen Fidei<\/em>, fue un claro mensaje sobre \u201cla indiferencia hacia los otros, que nos lleva a la globalizaci\u00f3n de la indiferencia\u201d, frente al drama de las m\u00e1s de 25 mil personas que perdieron su vida tratando de cruzar el canal desde Sicilia en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Ese mensaje ha tenido diferentes efectos. Si bien en el \u00e1mbito de los acuerdos internacionales y regionales el desarrollo humano del migrante aparece como el objetivo fundamental, a nivel de pol\u00edticas nacionales las restricciones al movimiento regular de los seres humanos se han incrementado en diferentes pa\u00edses en funci\u00f3n de una soberan\u00eda excluyente con respecto a la circulaci\u00f3n de las personas de otras nacionalidades. Por un lado, han aumentado los convenios y reuniones internacionales sobre los derechos humanos de los migrantes, de los cuales \u2013como se ha visto\u2013 vale destacar en especial a la \u201cConvenci\u00f3n de las Naciones Unidas para la protecci\u00f3n de los trabajadores migrantes y sus familias\u201d, el \u201cPacto Mundial para una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular\u201d y los \u201cForos de Migraci\u00f3n y Desarrollo\u201d, en cuya base los gobiernos acuerdan el respeto por los derechos humanos de los migrantes. Por otro lado, se ha ido desarrollando una tendencia a la adopci\u00f3n de pol\u00edticas unilaterales que en muchos casos entran en abierta contradicci\u00f3n con lo que los gobiernos aprueban en dichos foros. Un ejemplo es el de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas que nombre antes, aprobada en las Naciones Unidas en 1990, que reci\u00e9n dos d\u00e9cadas despu\u00e9s fue ratificada con el n\u00famero m\u00ednimo de gobiernos necesarios, sin contar que ning\u00fan pa\u00eds desarrollado receptor de migrantes la ha ratificado. Es dif\u00edcil pronosticar si los espacios multilaterales lograr\u00e1n imponerse sobre las pr\u00e1cticas y pol\u00edticas migratorias unilaterales o quedar\u00e1n congelados en la hipocres\u00eda diplom\u00e1tica; si los avances bilaterales lograr\u00e1n superar las trabas de las administraciones legales o si, aun cumpli\u00e9ndose los acuerdos bilaterales o multilaterales, se conseguir\u00e1 un verdadero pasaje de la \u00abexhortaci\u00f3n\u00bb a la norma; o cu\u00e1l ser\u00e1 el verdadero efecto sobre el migrante. \u00bfM\u00e1s libertad de movimiento? \u00bfM\u00e1s respeto a sus derechos humanos? \u00bfO m\u00e1s restricciones?<\/p>\n

Lelio M\u00e1rmora es Doctor en Sociolog\u00eda por la Universidad de Par\u00eds, actualmente es el Director del Instituto de Pol\u00edticas de Migraciones y Asilo (IPMA). Como acad\u00e9mico ejerce el cargo de Director de la Maestr\u00eda y Carrera de Especializaci\u00f3n sobre Pol\u00edticas y Gesti\u00f3n de Migraciones Internacionales en la UNTREF. Dentro de sus funciones p\u00fablicas, fue Director de la Direcci\u00f3n Nacional de Migraciones en los a\u00f1os 1973-1974, alto funcionario de la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones en 1987-2002, Director del INDEC entre los a\u00f1os 2003-2007, Alto comisionado de ACNUR y Asesor de la OEA, FNUAP y la OEI.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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