{"id":3290,"date":"1998-11-04T12:08:34","date_gmt":"1998-11-04T12:08:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/sin_categoria\/funciones-de-la-universidad\/"},"modified":"1998-11-04T12:08:34","modified_gmt":"1998-11-04T12:08:34","slug":"funciones-de-la-universidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=3290","title":{"rendered":"Funciones de la universidad"},"content":{"rendered":"

La tipolog\u00eda que presentaremos trata de identificar funciones que puedan ser utilizadas en la formulaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos y propuestas de pol\u00edticas universitarias. Esas funciones son: formaci\u00f3n de \u00e9lites acad\u00e9micas, educaci\u00f3n profesional, educaci\u00f3n t\u00e9cnica, y educaci\u00f3n general (cuasi profesional). El desaf\u00edo posterior es integrar el desarrollo de estas funciones con los mecanismos, reglas e incentivos apropiados. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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La educaci\u00f3n en Am\u00e9rica latina y el Caribe ha sido relevante para lo que se denomin\u00f3 \u0093desarrollo nacional\u0094, un concepto que comprende funciones indirectas como el desarrollo de la identidad y la cohesi\u00f3n nacionales, el esbozo de la infraestructura social de conocimiento, la difusi\u00f3n de la cultura y, m\u00e1s generalmente, la funci\u00f3n b\u00e1sica para el impulso modernizador. En este trabajo no se considerar\u00e1n estas funciones sino aquellas que puedan servir al dise\u00f1o de pol\u00edticas educativas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Una tipolog\u00eda esquem\u00e1tica y tentativa como la propuesta reconoce l\u00edmites. Uno de ellos es que tales funciones no son excluyentes entre s\u00ed, puesto que ciertas actividades universitarias pueden ser clasificadas en una u otra categor\u00eda; otro es que esta tipolog\u00eda se aplica a instituciones que, en la pr\u00e1ctica, ejercen m\u00e1s de una de estas funciones. Quiz\u00e1 \u00e9stas no sean fallas de nuestra categorizaci\u00f3n, sino problemas concretos de las instituciones que deben desarrollar distintas funciones y terminan confundiendo mecanismos e incentivos adecuados para unas u otras. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Formaci\u00f3n de \u00e9lites acad\u00e9micas<\/o:p><\/em><\/span><\/b><\/p>\n

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La funci\u00f3n de las universidades tradicionales ha sido la formaci\u00f3n de \u00e9lites acad\u00e9micas. Ellas eran el epicentro del pensamiento y la ense\u00f1anza m\u00e1s refinada; y a\u00fan lo sigue siendo: son las Ivy Leagues<\/i>, las Oxbridges<\/i> y las Grandes Ecoles<\/i> que todo pa\u00eds necesita para desarrollar una dirigencia competente. En los \u00faltimos tiempos, el trabajo de la \u00e9lite acad\u00e9mica combina generalmente ense\u00f1anza con investigaci\u00f3n, en un proceso permanente. Si bien puede tener lugar tanto en universidades privadas como p\u00fablicas, sus costos hacen que la alternativa privada sea la menos frecuente. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Comparada con otras funciones, la generaci\u00f3n de nuevo conocimiento en estas instituciones es mucho m\u00e1s importante. En efecto, en ellas se concentra gran parte de la actividad cient\u00edfica, y es dif\u00edcil concebir una alternativa mejor a esta funci\u00f3n esencial.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Aun cuando las cuatro funciones, realizadas correctamente, cumplen un rol social, el desarrollo de \u00e9lites acad\u00e9micas es el que tiene en ese aspecto un peso mayor, dada su particular conexi\u00f3n con el rol de la educaci\u00f3n universitaria en la construcci\u00f3n de una naci\u00f3n. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Esta funci\u00f3n corresponde a s\u00f3lo una peque\u00f1a parte de los sistemas educativos universitarios, aun en los pa\u00edses m\u00e1s ricos (3% en Estados Unidos). Los costos por estudiante son necesariamente altos. Los mejores profesores reciben las mejores remuneraciones, la relaci\u00f3n estudiante\/profesor es baja, y la investigaci\u00f3n se suma a los costos de la ense\u00f1anza. Sin embargo, dado que incluso en los pa\u00edses m\u00e1s ricos estos grupos de alta calidad son peque\u00f1os enclaves, los costos totales para mantenerlos son bastante modestos. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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La investigaci\u00f3n y la preparaci\u00f3n de futuras \u00e9lites requiere autonom\u00eda \u0096entendida como libertad intelectual y econ\u00f3mica\u0096 para dedicarse plenamente a sus propias b\u00fasquedas. De ello se deriva la necesidad de un apoyo p\u00fablico sustancial junto con el resguardo de las presiones generadas por los procesos de crecimiento masivo dentro de las universidades. Las \u00e9lites acad\u00e9micas deben ser evaluadas por sus pares dentro de la profesi\u00f3n acad\u00e9mica. Aqu\u00ed es donde adquiere sentido la m\u00e1s amplia libertad acad\u00e9mica.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Dos problemas asociados con esta funci\u00f3n: en tanto se ha incrementado el desarrollo de \u00e9lites acad\u00e9micas, en las \u00faltimas d\u00e9cadas ello es poco perceptible en Am\u00e9rica latina y el Caribe, y lo que existe corre el riesgo de ser absorbido, diluido o confundido con otras funciones.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Educaci\u00f3n profesional<\/o:p><\/em><\/span><\/b><\/p>\n

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La funci\u00f3n profesional es principalmente la de preparar estudiantes para un mercado de trabajo espec\u00edfico, que requiere educaci\u00f3n formal avanzada. Se relaciona con la habilidad en \u00e1reas particulares, tales como la atenci\u00f3n de la salud, el dise\u00f1o de edificios, la resoluci\u00f3n de disputas legales. B\u00e1sicamente, nos estamos refiriendo a m\u00e9dicos, dentistas, veterinarios, ingenieros, arquitectos, abogados. En los \u00faltimos a\u00f1os, se han sumado a estas \u00e1reas tradicionales numerosos campos que incluyen las ciencias inform\u00e1ticas, especialidades de ingenier\u00eda y otras. Todas tienen en com\u00fan el objetivo de trasladar las habilidades de una ocupaci\u00f3n bien definida a un programa de materias y cursos. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Como ocurre con el desarrollo de \u00e9lites acad\u00e9micas, los mejores programas profesionales no son masivos. Sin duda, puede suceder que estos programas cumplan el rol de formar \u00e9lites, y los estudiantes de esas \u00e1reas culminen sus estudios con grandes posibilidades para integrar cuadros sociales y pol\u00edticos que trasciendan sus campos espec\u00edficos. Pero el prop\u00f3sito inmediato y lo que establecen los programas de estudio es la funci\u00f3n profesional. Por ello, esta meta debe definir los criterios para evaluar su calidad.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En algunas de las mejores universidades se desarrolla tambi\u00e9n la investigaci\u00f3n aplicada y se realizan grandes esfuerzos tecnol\u00f3gicos. Incluso los esfuerzos m\u00e1s importantes en materia de Investigaci\u00f3n y Desarrollo tienen lugar en las mejores escuelas de Ingenier\u00eda y Medicina. De todos modos, \u00e9sta no constituye una parte esencial en la preparaci\u00f3n de profesionales competentes: las escuelas profesionales no necesitan hacer investigaci\u00f3n de manera sistem\u00e1tica para cumplir con sus fines. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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No todas las instituciones profesionales son selectivas y elitistas. Sin duda, es posible brindar educaci\u00f3n profesional seria y de calidad a gran cantidad de estudiantes. Una sociedad moderna requiere un vasto n\u00famero de personas con habilidades espec\u00edficas, que no pueden obtenerse a trav\u00e9s del trabajo o por autodidactismo. El principal rol de las escuelas profesionales es proveer a la sociedad de graduados con habilidades bien definidas. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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La educaci\u00f3n profesional ha quedado prisionera de dos dificultades: laxitud, lo que deviene en educaci\u00f3n cuasi-profesional (de la que hablaremos m\u00e1s adelante), y rigidez excesiva, lo que conduce al aislamiento y a una curr\u00edcula obsoleta. A pesar de sus resultados exitosos y de haber desarrollado la funci\u00f3n profesional de mejor modo que la de formaci\u00f3n de \u00e9lites acad\u00e9micas, se advierte, sin embargo, un deterioro real en esta actividad. Un buen ejemplo de ello es el del cuerpo de profesores: tradicionalmente estuvo compuesto por los mejores profesionales de cada pa\u00eds. Progresivamente, el porcentaje de estos profesionales fue disminuyendo en beneficio de acad\u00e9micos sin experiencia profesional y, todav\u00eda peor, por graduados reci\u00e9n recibidos sin habilidades pr\u00e1cticas ni acad\u00e9micas. La educaci\u00f3n profesional requiere de ambos: de profesionales con pr\u00e1ctica para las disciplinas aplicadas, y de aquellos con s\u00f3lida formaci\u00f3n acad\u00e9mica para las disciplinas fundamentales. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Algunas de las consecuencias negativas de la funci\u00f3n profesional son muy claras. Cuando se circunscribe s\u00f3lo al \u00e1mbito universitario, entonces se a\u00edsla de las profesiones mismas y de sus respectivos mercados, especialmente frente a las demandas socio-pol\u00edticas de mayor expansi\u00f3n. Los resultados son conocidos: desempleo, recursos inutilizados, empleo estatal excesivo (para evitar la protesta pol\u00edtica), desprofesionalizaci\u00f3n y p\u00e9rdida de legitimaci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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El mecanismo clave para la educaci\u00f3n profesional es el mercado. Este es el que debe establecer las necesidades b\u00e1sicas en funci\u00f3n de cantidad y contenido de curr\u00edculum. El mercado profesional espec\u00edfico tambi\u00e9n debe fijar los salarios de los profesores; de lo contrario, las universidades no est\u00e1n en condiciones de contratar a aquellos profesionales que son l\u00edderes en sus respectivas disciplinas. El mercado determina la competencia profesional, y no s\u00f3lo el n\u00famero de diplomas. Este mercado para graduados no debe ser necesariamente privado, ni se debe negar su funci\u00f3n social; pero la capacitaci\u00f3n profesional debe estar regida por demandas econ\u00f3micas m\u00e1s que por exigencias pol\u00edticas o sociales. En la medida en que la demanda de estudiantes para incorporarse a la universidad sea mayor que los puestos de trabajo ofrecidos por los mercados profesionales espec\u00edficos, la cuesti\u00f3n cr\u00edtica ser\u00e1 adecuar el n\u00famero de diplomas a la demanda de \u00e9stos, ya que lo contrario no suceder\u00e1. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Dada la importancia de las habilidades espec\u00edficas para el mercado, la educaci\u00f3n profesional es buena candidata para la certificaci\u00f3n individual de los graduados. Un requisito esencial para la formaci\u00f3n es la vinculaci\u00f3n con el ejercicio profesional. Complemento l\u00f3gico de lo dicho, es la acreditaci\u00f3n por programas profesionales, y no por instituciones.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Educaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/o:p><\/em><\/span><\/b><\/p>\n

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A diferencia de las funciones anteriores, la funci\u00f3n t\u00e9cnica es relativamente nueva en la educaci\u00f3n universitaria. Lo que hoy se conoce como tal no exist\u00eda o se impart\u00eda como educaci\u00f3n vocacional en el nivel secundario o en el trabajo. En mayor medida que las otras categor\u00edas, \u00e9sta tiene una definici\u00f3n limitada y est\u00e1 muy relacionada con las habilidades espec\u00edficas requeridas por el mercado inmediato (por ejemplo, peritos contables, operador de rayos X, electr\u00f3nica, fisioterapia). En sus or\u00edgenes, la mayor\u00eda de estos cursos se impartieron alguna vez en el nivel medio. Progresivamente, se han desplazado al postsecundario, y hay una clara tendencia a ubicarlos en niveles todav\u00eda m\u00e1s altos. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Es la funci\u00f3n educativa menos ligada a una formaci\u00f3n te\u00f3rica y con una base cultural amplia. El sector privado es quien capta una parte desproporcionada de inscripciones. En contraste con la educaci\u00f3n human\u00edstica, que provee de una base s\u00f3lida y requiere un aprendizaje posterior de habilidades espec\u00edficas, la educaci\u00f3n t\u00e9cnica brinda las particularidades de una ocupaci\u00f3n y pone escaso \u00e9nfasis en tem\u00e1ticas generales.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Como la educaci\u00f3n profesional universitaria, la educaci\u00f3n t\u00e9cnica a veces es costosa; pero, en particular en el sector privado, suele no serlo debido a que los cursos tienden a ser breves. En Am\u00e9rica latina existen algunas instituciones p\u00fablicas de este tipo que trabajan en contacto con la industria y en actividades aplicadas de Investigaci\u00f3n y Desarrollo con \u00e9xito considerable. Este nuevo modelo de centros de tecnolog\u00eda industrial requiere posiblemente mayor atenci\u00f3n como alternativa viable<\/i> a la educaci\u00f3n universitaria.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En Latinoam\u00e9rica la educaci\u00f3n t\u00e9cnica universitaria es escasa en proporci\u00f3n al sistema global. Como en el resto del mundo, o quiz\u00e1s agravado, el menosprecio por la tarea manual, el alto prestigio de la educaci\u00f3n profesional, las aspiraciones al status acad\u00e9mico, y los privilegios legales de tales funciones, han influido notoriamente en ello. El problema frecuente de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica es su tendencia a imitar a la educaci\u00f3n universitaria convencional. De todos modos, en la medida en que crece el n\u00famero de quienes pasan al nivel postsecundario, la naturaleza pr\u00e1ctica y aplicada de esta educaci\u00f3n aumenta las posibilidades de \u00e9xito de aquellos que tienen dificultades para manejar conceptos abstractos. M\u00e1s a\u00fan, facilita la ense\u00f1anza de la teor\u00eda aplicada a esas \u00e1reas. Por tales razones, muchos pa\u00edses ven este modo de educaci\u00f3n como una de las maneras expeditivas y eficientes de enfrentar la creciente demanda de educaci\u00f3n postsecundaria, y ofrecer carreras convenientes a gran parte de la poblaci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La mayor\u00eda de las necesidades de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica universitaria son similares a las de la funci\u00f3n profesional. Sobre todo, existe una gran relaci\u00f3n con el mercado. Como en las escuelas profesionales, es el mercado quien define la calidad. Pero adem\u00e1s, dada su particular adecuaci\u00f3n a ocupaciones espec\u00edficas, todo aquello que no corresponde a dicha preparaci\u00f3n representa una considerable p\u00e9rdida de tiempo, energ\u00edas y dinero. En la medida en que el mercado es quien juzga la performance<\/i>, es conveniente entonces que los mecanismos de direcci\u00f3n y de apoyo est\u00e9n orientados por dichos criterios. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Educaci\u00f3n universitaria general <\/o:p><\/em><\/span><\/b><\/p>\n

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Las sociedades necesitan personas con una amplia variedad de habilidades. Hemos visto que la educaci\u00f3n postsecundaria constituye un medio para adquirirlas. Pero aun en ese nivel, existen diferencias en la naturaleza de las habilidades requeridas. Las \u00e1reas t\u00e9cnica y profesional demandan conocimientos muy espec\u00edficos para su desarrollo. Un cirujano no puede aprender su tarea mediante la pr\u00e1ctica. Sin embargo, hay ocupaciones que, si bien no exigen menos educaci\u00f3n, requieren un conocimiento difuso y no-espec\u00edfico. Posiblemente exijan alto rendimiento en la universidad, pero las habilidades adquiridas no se aplican al contexto laboral. Ciertas tareas de gerenciamiento y la mayor\u00eda de los trabajos de oficina requieren m\u00e1s capacidad para aprender y elementos de juicio para decidir que habilidades para ser aplicadas mec\u00e1nicamente a las tareas. En efecto, por lo menos la mitad de los puestos ocupados por graduados universitarios pertenece a esta categor\u00eda, y las econom\u00edas modernas requieren cada vez m\u00e1s de dichas capacidades.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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Estas ocupaciones presentan un desaf\u00edo considerable a los sistemas educativos. \u00bfC\u00f3mo preparamos a nuestra gente para puestos donde no es posible ense\u00f1ar de modo directo las habilidades que se requieren? Pa\u00edses como Estados Unidos han desarrollado carreras conocidas como \u0091artes liberales\u0092, que consisten en una amplia gama de disciplinas, que incluyen generalmente estudios cl\u00e1sicos, algunas ciencias sociales, historia, m\u00e9todos cuantitativos, y otros. Para ocupaciones no-espec\u00edficas, se ofrece a los estudiantes una educaci\u00f3n no-espec\u00edfica, no-profesional. Am\u00e9rica latina, m\u00e1s por omisi\u00f3n que por dise\u00f1o intencional, ha tomado otro camino: ofrecer educaci\u00f3n profesional a aquellos que ocupan estos puestos. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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El hecho es que el mercado en crecimiento para la educaci\u00f3n universitaria parece descansar mayoritariamente en aquellas ocupaciones difusas que requieren educaci\u00f3n, pero no necesariamente educaci\u00f3n espec\u00edfica. Por lo tanto, el amplio remanente de las carreras profesionales engrosa la multiplicidad de ocupaciones de los sectores de oficina, comercio y servicios que, en una econom\u00eda moderna, necesitan mejores niveles de educaci\u00f3n. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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Desafortunadamente, estas carreras no han sido dise\u00f1adas para la educaci\u00f3n general en que, de hecho, se han convertido. Las instituciones universitarias de la regi\u00f3n raramente se proponen una formaci\u00f3n en \u0091artes liberales\u0092 como alternativa al evidente fracaso de las metas de la educaci\u00f3n profesional. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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La educaci\u00f3n universitaria latinoamericana fue principalmente profesional en su funci\u00f3n, pero hacia los \u009260 el boom<\/i> del ingreso produjo m\u00e1s candidatos para el mercado de trabajo que lo que las ocupaciones efectivas pod\u00edan recibir. Parte de esta expansi\u00f3n incluy\u00f3 a carreras que requer\u00edan altos costos fijos para su desarrollo (medicina, odontolog\u00eda, ingenier\u00edas). El boom<\/i> alcanz\u00f3 a la mayor\u00eda de las \u00e1reas tradicionales, que ahora se consideran, err\u00f3neamente, \u0091saturadas\u0092. Los ingresos y graduaciones superaron r\u00e1pidamente las posibilidades de absorci\u00f3n de los mercados tradicionales para tales diplomas. Los graduados terminaron trabajando en \u00e1reas ajenas a sus estudios. Como consecuencia, la mayor parte de la educaci\u00f3n universitaria tradicional se ha transformado en cuatro o cinco a\u00f1os de escolaridad adicional. En otras palabras: se mantiene como educaci\u00f3n profesional en curr\u00edculum y contenido, pero en realidad cumple un rol de educaci\u00f3n general, porque los estudiantes no pueden encontrar trabajos acordes con sus diplomas y se ocupan en tareas y actividades que, si bien se benefician de su muy buena educaci\u00f3n, no requieren de esa preparaci\u00f3n profesional espec\u00edfica.<\/i> B\u00e1sicamente, son las actividades de oficina, administraci\u00f3n y comercio que abundan en cualquiera de nuestros pa\u00edses.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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As\u00ed, una gran proporci\u00f3n de ingresantes a la educaci\u00f3n universitaria se desprofesionalizan, en tanto sus instituciones mantienen su curr\u00edculum profesional, pero muchos de sus graduados no obtienen los trabajos que sus predecesores ten\u00edan: ello incluye a estudiantes de econom\u00eda, administraci\u00f3n, derecho, sociolog\u00eda, psicolog\u00eda, comunicaci\u00f3n social. Aun la formaci\u00f3n de maestros, quiz\u00e1 un caso extremo, es a menudo un \u00e1rea cuasi-profesional para las mujeres. Y es en estas \u00e1reas desprofesionalizadas donde se produce un excesivo n\u00famero de ingresos y donde el sector privado fue pionero. La diferencia entre profesional y cuasi-profesional est\u00e1 dada por la coincidencia o no entre la demanda y la oferta. La cuasi-profesional es un \u00e1rea profesional donde la oferta ha excedido en gran medida la demanda de habilidades espec\u00edficas en esa profesi\u00f3n. En este caso el producto es el mismo, pero el destino diferente.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En grandes universidades es posible encontrar algunas \u00e1reas que han mantenido el ritmo de ingreso acorde con el de la demanda del mercado, preservando de este modo la naturaleza de su educaci\u00f3n profesional, junto a otras \u00e1reas que no lo han hecho. La importancia de la distinci\u00f3n es que cuando una carrera se ha desprofesionalizado, deber\u00eda tener un tratamiento distinto. En principio no hay nada err\u00f3neo en las \u00e1reas cuasi-profesionales, en tanto las tratemos como lo que han pasado a ser.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En este sentido, no se debe confundir falta de coincidencia entre demanda y oferta con funciones educativas equivocadas. El tema es si los estudiantes reciben la educaci\u00f3n m\u00e1s apropiada para los \u0091puestos generales\u0092. Nuestro argumento es que es posible y deseable implementar mejoras en esta direcci\u00f3n. Aqu\u00ed, el concepto de calidad debe ser el de a\u00f1adir valor<\/i>, adem\u00e1s de eficiencia. \u00bfFunciona bien esta educaci\u00f3n para mejorar las habilidades de pensamiento, lectura, escritura, matem\u00e1ticas, recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n, de modo que pueda mejorar la performance <\/i>laboral y el obtenci\u00f3n de mejores trabajos, dado los gastos que se realizan?<\/o:p><\/span><\/p>\n

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La performance <\/i>dentro de esta categor\u00eda cuasi-profesional es muy variable. En relaci\u00f3n con los niveles profesionales sobre los que se modelan, es por lo general pobre, no conduce a la obtenci\u00f3n del puesto de trabajo esperado y desprestigia a la universidad. Pero no se debe confundir las expectativas personales no correspondidas con un mal resultado para la sociedad. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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\u00bfHay acaso algo equivocado o improductivo con cuatro o cinco a\u00f1os adicionales de educaci\u00f3n? No hay evidencia de que lo sea. Por el contrario, en el mercado, los graduados se desenvuelven mejor que aquellos que no tienen una educaci\u00f3n universitaria. Sin duda, en los pa\u00edses en los que m\u00e1s de la mitad de los ingresantes cursan carreras cuasi-profesionales, parece err\u00f3neo suponer que millones de estudiantes pagan el costo de una educaci\u00f3n que no tiene recompensas. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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De todas maneras, estos programas podr\u00edan mejorar mediante transformaciones en sus contenidos y curr\u00edcula. Por ejemplo, ser\u00eda preferible insistir en los cursos que fortalecen las capacidades de aprender posteriormente, sumando disciplinas m\u00e1s generales y enfatizando la lectura cr\u00edtica, los informes escritos, la resoluci\u00f3n de problemas, la planificaci\u00f3n de proyectos. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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El tema central es si el estudiante \u0096o la sociedad, en el caso de la educaci\u00f3n gratuita\u0096 recibe lo mejor por lo que paga. La educaci\u00f3n p\u00fablica mediocre es generalmente muy cara para lo que es y la calidad de la educaci\u00f3n privada es decididamente mediocre. Por esto, junto a la modificaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de los cursos en la direcci\u00f3n mencionada anteriormente, los objetivos principales son evitar gastos p\u00fablicos excesivos en cursos no-excepcionales y manejar la pobre calidad de las instituciones privadas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

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En cuanto a los mecanismos de control, los estudios cuasi-profesionales no deben abandonarse en la \u00f3rbita del mercado, porque poco se puede esperar de \u00e9ste en t\u00e9rminos de mejorar y ajustar los programas y la curr\u00edcula. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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La educaci\u00f3n cuasi-profesional juega un rol socialmente muy \u00fatil si se puede mantener el nivel de sus costos. Se trata de la educaci\u00f3n masiva de fines de siglo: es particularmente apta para el desarrollo de diversos modos de instrucci\u00f3n (correspondencia, radio, TV, computadoras) que permiten buena calidad y bajos costos. Estos medios ofrecen oportunidades para expandir el sistema y alcanzar a clientes que, de otro modo, permanecer\u00edan fuera de las escuelas. Sin embargo, necesitan superar la sospecha p\u00fablica y la cr\u00edtica de los grupos de inter\u00e9s y los enemigos ideol\u00f3gicos. Por lo tanto, tienen que comenzar bien y ser apoyados por una estructura organizacional que evite el destino de ciertas iniciativas del pasado que fueron t\u00e9cnicamente exitosas pero pol\u00edticamente d\u00e9biles. <\/o:p><\/span><\/p>\n

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* Versi\u00f3n de uno de los cap\u00edtulos de Higher Education in Latin  <\/span>America and the Caribbean<\/i>, publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo (1996). <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La tipolog\u00eda que presentaremos trata de identificar funciones que puedan ser utilizadas en la formulaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos y propuestas de pol\u00edticas universitarias. Esas funciones son:…<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-3290","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sociedad"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-R4","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3290"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3290\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}