{"id":3874,"date":"2009-09-01T15:58:22","date_gmt":"2009-09-01T18:58:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=3874"},"modified":"2009-09-01T15:58:22","modified_gmt":"2009-09-01T18:58:22","slug":"las-bases-en-colombia-y-el-rol-de-la-primera-periferia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=3874","title":{"rendered":"Las bases en Colombia y el rol de \u201cla primera periferia\u201d"},"content":{"rendered":"

Qu\u00e9 tiene que ver el 11 de septiembre 2001 con Colombia y el conflicto armado en ese pa\u00eds. A primera, y aun a segunda vista, muy poco. La matriz isl\u00e1mica en nada se relaciona con la mutaci\u00f3n de las milicias campesinas liberales de las d\u00e9cadas \u201940 y \u201950 en una fuerza insurgente con doctrina marxista-leninista en los \u00b460 y a posturas m\u00e1s \u201cboliviarianas\u201d a partir del fin de la guerra fr\u00eda. En muchos otros aspectos las diferencias ser\u00edan igualmente marcadas.\"TRINIDAD-AMERICAS-SUMMIT-URIBE-OBAMA\"<\/a><\/span><\/span>\u00a0No obstante, la realidad es que el trauma de los ataques terroristas en Washington y en New York tuvo un impacto directo en la evoluci\u00f3n de la participaci\u00f3n militar y de inteligencia de los Estados Unidos en la zona andina en general y en Colombia en particular. <\/span><\/span><\/p>\n

A mediados de 2002, el Congreso estadounidense acept\u00f3 el pedido de la Casa Blanca de transformar el Plan Colombia (aprobado en el a\u00f1o 2000, durante el \u00faltimo tramo de la administraci\u00f3n Clinton); pasar de un programa b\u00e1sicamente antinarc\u00f3ticos a otro orientado a desarticular y destruir a las FARC. Asimismo, se autoriz\u00f3 a elevar de 800 a 1200 la cantidad de asesores militares y contratistas estadounidenses en ese pa\u00eds sudamericano. Si el 11-S tendi\u00f3 a alejar el inter\u00e9s de Washington en Am\u00e9rica latina, la excepci\u00f3n a la regla pareci\u00f3 haber sido Colombia. Ese pa\u00eds pas\u00f3 a estar plenamente dentro del mapa de la \u201cguerra al terrorismo\u201d lanzada desde la administraci\u00f3n republicana de G.W. Bush. Qued\u00f3 reflejado en un documento del Departamento de Estado de los Estados Unidos de febrero de 2003 en donde explica la visi\u00f3n de la superpotencia en materia de anti y contraterrorismo. En aquellas p\u00e1ginas se explica que existir\u00edan tres tipos de organizaciones o grupos: 1) los de \u201calcance global\u201d, o con capacidad para atacar con armas convencionales y no convencionales el territorio norteamericano y sus bases e intereses en el mundo. El caso citado en el documento, claro est\u00e1, es Al Qaeda. De manera subliminal, se da a entender, sin nombrarlo, que tambi\u00e9n figurar\u00eda el Hezbollah del L\u00edbano; 2) los de \u201calcance regional\u201d, sobre los cuales el documento se centra b\u00e1sicamente en Abu Sayyaf en las Filipinas y en las FARC en Colombia; y 3) los de \u201calcance local\u201d, que operan b\u00e1sicamente dentro de un pa\u00eds o en parte de \u00e9l. La premisa de esta visi\u00f3n estadounidense es que el abordaje sobre estas organizaciones debe ser fundamentalmente, si bien no exclusivamente, militar; y que los Estados Unidos se empe\u00f1ar\u00e1n en destruirlas. Asimismo sostiene que, m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias hist\u00f3ricas, ideol\u00f3gicas, religiosas, de metodolog\u00eda, geogr\u00e1ficas, etc., esta multiplicidad de grupos podr\u00eda establecer alianzas t\u00e1cticas o estrat\u00e9gicas entre s\u00ed. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 implica todo lo dicho? Que desde mediados de 2002, y formalmente por escrito desde comienzos de 2003, las FARC son un blanco militar a ser desarticulado y vencido por el Pent\u00e1gono. No casualmente, a partir de ese a\u00f1o, las FF.AA. colombianas, con el activo respaldo de inteligencia norteamericana, lanzan el denominado \u201cPlan Patriota\u201d: una operaci\u00f3n militar con m\u00e1s de 10 mil efectivos militares que concentr\u00f3 sus ataques y operaciones en el n\u00facleo geogr\u00e1fico hist\u00f3rico de las FARC, en el sur del pa\u00eds. A su vez, en 2007 se renov\u00f3 el Plan Colombia con una versi\u00f3n levemente modificada conocida popularmente como \u201cPlan Colombia II\u201d. A todo ello cabe agregar que en 1999 la administraci\u00f3n Clinton arrend\u00f3 por un plazo de 10 a\u00f1os renovables un conjunto de bases aeronavales en Ecuador (Manta), Aruba y Curazao, as\u00ed como decidi\u00f3 la modernizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la base de Soto Cano en Honduras y Hato en el Salvador. \u00c9stas tendr\u00edan a su cargo formar \u201cun cerco\u201d de informaci\u00f3n electr\u00f3nica, de radares y de inteligencia sobre el futuro Plan Colombia, que ser\u00eda aprobado un a\u00f1o despu\u00e9s. Con respecto a estas bases, el gobierno ecuatoriano de Rafael Correa expres\u00f3 al inicio de su mandato que a fines del 2009 no renovar\u00eda la autorizaci\u00f3n para que el Pent\u00e1gono accediera a las instalaciones de Manta sobre el Pac\u00edfico. En ese contexto, desde 2008 los medios de prensa de Colombia informan acerca de negociaciones entre Bogot\u00e1 y Washington para oficializar un esquema de facilidades de bases militares en el pa\u00eds andino; en especial, la importante base a\u00e9rea de Palanquero, con amplias instalaciones y facilidades. Ello comenz\u00f3 a tomar forma cuando en el pedido de presupuesto 2010 presentado por la Casa Blanca a fines del 2008 ya figuraba un \u00edtem con una partida de 46 millones de d\u00f3lares para modernizar esta base colombiana. <\/span><\/span><\/p>\n

Finalmente, el mes pasado, el gobierno de \u00c1lvaro Uribe formaliz\u00f3 la existencia de negociaciones para conceder por 10 a\u00f1os y a cambio de 40 millones de d\u00f3lares anuales la posibilidad de que medios estadounidenses hagan uso de Palanquero, otras dos bases a\u00e9reas, dos terrestres y dos mar\u00edtimas (una sobre el Pac\u00edfico y otra sobre el Caribe). A diferencia del caso de Manta, Aruba, Curazao, Soto Cano, etc., estas siete instalaciones quedar\u00edan bajo jurisdicci\u00f3n militar colombiana. Lo que sigui\u00f3 al anuncio ya es por todos conocido: la tradicional pirot\u00e9cnica verbal de Hugo Ch\u00e1vez; duras cr\u00edticas de un Rafael Correa a\u00fan lacerado por el ataque de marzo de 2008 al territorio ecuatoriano; un comprensivo Fernando Lugo, para sorpresa de muchos, que tiene en su territorio la pista de Mariscal Estigarribia concedida a los Estados Unidos en 1989; y un Brasil con serios cuestionamientos a lo que interpreta como un progresivo avance de la presencia militar estadounidense en la zona amaz\u00f3nica. En este sentido, cabe recordar que en las \u00faltimas d\u00e9cadas la estrategia militar brasile\u00f1a a nivel terrestre ha pasado por lo que ellos denominan la protecci\u00f3n del \u201camazonas verde\u201d de la injerencia de actores no estatales (guerrillas, paramilitares, narcotraficantes, contrabandistas, depredadores ecol\u00f3gicos, etc.) y de la \u201cintervenci\u00f3n de una potencia militar extrarregional\u201d. Los geopol\u00edticos brasile\u00f1os bien saben, como consecuencia de la larga, fluida y a veces r\u00edspida relaci\u00f3n con Washington desde comienzos del siglo XIX, que no todo se limitar\u00eda a la lucha contra el narcotr\u00e1fico, las FARC, el contestatario Ch\u00e1vez, los coqueteos suyos y de otros con Ir\u00e1n, China y Rusia. Un repaso de las 98 intervenciones militares \u2013de muy diferentes magnitud y caracter\u00edsticas\u2013 de los Estados Unidos en Am\u00e9rica latina y el Caribe entre 1798 y el 2004 mostrar\u00eda que m\u00e1s del 90% se dio en lo que con Roberto Russell hemos denominado \u201cla primera periferia\u201d (M\u00e9xico, Caribe, Centroam\u00e9rica, Colombia y Venezuela) y que llegan al 100% si se miran las acciones m\u00e1s relevantes en materia de medios empleados y empe\u00f1o en acciones b\u00e9licas. En otras palabras, este cuadrante estrat\u00e9gico, que va desde la frontera con M\u00e9xico a las fronteras del norte de Ecuador, Per\u00fa y Brasil, ha sido, es y ser\u00e1 una zona de importancia estrat\u00e9gica para los Estados Unidos. Por temas tan variados como el Canal de Panam\u00e1, el rol de las importaciones de energ\u00eda desde M\u00e9xico y Venezuela, la masiva presencia de inversiones estadounidenses, los flujos migratorios, el impacto del narcotr\u00e1fico, las maras y el crimen organizado, la relevancia de las importaciones estadounidenses desde estos pa\u00edses, futuros recursos clave como la biodiversidad y el agua potable, la creciente presencia econ\u00f3mica y geopol\u00edtica de China y la m\u00e1s modesta de Rusia y la cortoplacista pero potencialmente traum\u00e1tica de Ir\u00e1n y Hezbollah, la cuesti\u00f3n de las bases en Colombia es un cap\u00edtulo m\u00e1s, si bien destacado, en una larga historia que a\u00fan se est\u00e1 escribiendo. Todo ello tal vez sirva para recordar que los Estados Unidos no delegan ni delegar\u00e1n sus intereses de seguridad nacional en nadie. Ll\u00e1mese como se llame, hable portugu\u00e9s o espa\u00f1ol. <\/span><\/span><\/p>\n

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*<\/span><\/span> <\/span>Roberto Russell y Fabi\u00e1n Calle, \u201c<\/span>La \u2018periferia turbulenta\u2019 como factor de la expansi\u00f3n de los intereses de seguridad de Estados Unidos en Am\u00e9rica Latina<\/span>\u201d, en Crisis del Estado e Intervenci\u00f3n Internacional<\/em>, Monica Hirst (Comp.), Edhasa, 2009, pp. 29-72. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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