{"id":4015,"date":"2009-10-06T16:38:22","date_gmt":"2009-10-06T19:38:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4015"},"modified":"2009-10-06T16:38:22","modified_gmt":"2009-10-06T19:38:22","slug":"caritas-in-veritate-la-crisis-global-y-la-pontificia-academia-de-las-ciencias-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4015","title":{"rendered":"Caritas in veritate, la crisis global y la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales"},"content":{"rendered":"

\"llach-web\"<\/a>La publicaci\u00f3n de una enc\u00edclica suele despertar variadas conjeturas acerca de sus \u201cautores ocultos\u201d, y tambi\u00e9n ha ocurrido con Caritas in veritate<\/em>. A veces ese ejercicio ayuda a comprender el contexto, pero por lo general distrae de la sustancia, alimentando m\u00e1s que nada \u201cinternas\u201d ideol\u00f3gicas o pol\u00edticas, dentro o fuera de la Iglesia. \"llach-web1\"<\/a>Por ejemplo, en el n\u00famero de Criterio del pasado agosto, Jean-Yves Calvez especula acerca de las razones por las que el Papa no se ha referido a la crisis global o no ha criticado a los bancos, y las atribuye a que \u201cen su entorno hay economistas liberales, incluso en la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales\u201d. La contribuci\u00f3n que sigue fue expuesta en la \u00faltima sesi\u00f3n plenaria, en mayo de este a\u00f1o, con motivo de la presentaci\u00f3n del libro que resum\u00eda los trabajos de la Academia sobre la globalizaci\u00f3n y la crisis financiera desarrollados en los \u00faltimos nueve a\u00f1os1<\/span>. El lector podr\u00e1 apreciar que la b\u00fasqueda de razones de la omisi\u00f3n de la crisis financiera o de cr\u00edticas a los bancos est\u00e1 mal rumbeada en lo que se refiere a la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales, que muy claramente advirti\u00f3 desde tiempo atr\u00e1s los serios peligros que se corr\u00edan.<\/span><\/p>\n

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Tal vez resulte impropio decir \u201cSe lo dijimos\u201d, pero como puede observarse en las citas que se presentan en este trabajo, parte importante de la labor de la Academia de las Ciencias Sociales sobre globalizaci\u00f3n2<\/span> se ha concentrado en las fallas de gobernanza de la globalizaci\u00f3n y en las consecuencias negativas que esto podr\u00eda conllevar, en especial, en el \u00e1mbito de las finanzas nacionales e internacionales. Por cierto, no fuimos el \u00fanico grupo de personas en advertir contra estos riesgos. Pero el hecho es que todos fracasamos: estall\u00f3 la peor crisis econ\u00f3mica mundial desde 1929, y los costos en t\u00e9rminos de aumento de desempleo y pobreza ser\u00e1n tremendos. Resulta muy evidente que algo andaba mal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

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1. La necesidad de gobernanza global<\/span><\/strong><\/p>\n

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Multilateralismo y debilitamiento de la gobernanza mundial. <\/span><\/em>Mientras en la arena internacional proliferan las acciones y las organizaciones unilaterales, bilaterales y regionales, el multilateralismo parece debilitarse peligrosamente<\/em>. Esto puede observarse en una amplia gama de cuestiones, como son los serios problemas para encontrar v\u00edas de soluci\u00f3n a los desequilibrios financieros y comerciales, y a la falta de alineaci\u00f3n de los tipos de cambio mundiales. Paralelamente, hay un evidente deterioro de las instituciones multilaterales, como la ONU, la OMC, el FMI y el Banco Mundial, y sus contrapartes regionales, cuyas funciones se han desdibujado o son cada vez m\u00e1s dif\u00edciles de desempe\u00f1ar. La necesidad de una gobernanza mundial sensata y <\/span>s\u00f3lida constituye una de las principales conclusiones de los trabajos previos de la Academia, y la crisis del multilateralismo representa un serio obst\u00e1culo para alcanzarla. <\/em><\/span><\/p>\n

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Bien com\u00fan universal y la gobernanza de la globalizaci\u00f3n. <\/span><\/em>Debido a la dimensi\u00f3n mundial de los desaf\u00edos actuales, es preciso instaurar una autoridad p\u00fablica con competencia universal y orientada hacia un bien com\u00fan universal centrado en la persona humana <\/span>(Juan XXIII, Pacem in terris, <\/em>1963<\/span>). Es el momento \u201cde trabajar juntos en favor de una nueva organizaci\u00f3n constitucional de la familia humana\u201d, una organizaci\u00f3n que est\u00e9 en posici\u00f3n de satisfacer las nuevas demandas de un mundo globalizado. Esto no significa crear un \u201cs\u00faper Estado global\u201d, sino continuar los procesos que ya est\u00e1n en marcha con el fin de aumentar la participaci\u00f3n democr\u00e1tica y de promover la transparencia pol\u00edtica y la responsabilidad en las instituciones internacionales. (Juan Pablo II, PACS<\/em>, 2003).<\/em><\/span><\/p>\n

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Car\u00e1cter mundial de la cuesti\u00f3n social, globalizaci\u00f3n en la solidaridad, desarrollo humano integral y rol de la libertad. <\/span><\/em>La cuesti\u00f3n social se ha tornado mundial por su propia naturaleza, y las respuestas a \u00e9sta deben hallarse en una nueva visi\u00f3n del desarrollo integral, que consiste en el \u201cdesarrollo integral de todo el hombre y de todos los hombres\u201d (<\/span>Pablo VI, Populorum Progressio<\/em>). <\/span>Por su tendencia a la libertad, los seres humanos buscan traspasar las fronteras existentes, en especial las de los Estados o del conocimiento; de all\u00ed que la globalizaci\u00f3n tenga en s\u00ed el potencial para acrecentar toda clase de intercambios sobre la base del principio de la libertad.<\/em><\/span><\/p>\n

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Gobernanza<\/span><\/em> d\u00e9bil<\/span><\/em>. <\/span>Estamos atravesando una etapa de gobernanza d\u00e9bil que se caracteriza tanto por una consideraci\u00f3n insuficiente de las cuestiones \u00e9ticas como por el predominio de los enfoques t\u00e9cnicos, que no han logrado solucionar ninguno de los desaf\u00edos m\u00e1s importantes a los que nos enfrentamos, como la guerra, el comercio o el medioambiente, y ni siquiera algo m\u00e1s urgente y elemental como la asistencia humanitaria. Es m\u00e1s, un enfoque meramente tecnol\u00f3gico subyace a la idea de solucionar problemas mundiales con guerras que se conciben como acciones quir\u00fargicas. Por el contrario, los conflictos y las guerras deben prevenirse a trav\u00e9s de la justicia y del desarrollo integral. Es preciso pues que abandonemos los enfoques t\u00e9cnicos y consideremos la gobernanza mundial sobre bases \u00e9ticas. <\/span><\/span><\/p>\n

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Riesgo de caos<\/span><\/em>. Las instituciones nacionales ya resultan insuficientes para la b\u00fasqueda del orden justo en el mundo global. Pero la globalizaci\u00f3n comporta un riesgo de caos debido a la erosi\u00f3n del rol de ordenamiento y pacificaci\u00f3n de los Estados nacionales, adem\u00e1s de los d\u00e9ficits de la pol\u00edtica internacional y las lagunas del derecho internacional. Promover un gobierno internacional, por otro lado, conlleva el riesgo de institucionalizar \u201cmalos\u201d gobiernos. Se est\u00e1 abriendo una enorme y peligrosa brecha entre el espacio social global y el <\/span>de las entidades particulares. La sociedad global es demasiado d\u00e9bil y contingente para desempe\u00f1ar ese papel. La falta de democracia en el nivel internacional est\u00e1 obstaculizando la humanizaci\u00f3n del sistema global, contrariamente a lo que ocurr\u00eda en el \u00e1mbito nacional dado el desarrollo de la democracia. La subsidiariedad<\/em> afirma el valor de las instituciones internacionales, pero evita la aceptaci\u00f3n acr\u00edtica del internacionalismo. Promueve la libertad y la identidad de las culturas locales sin reducir el particularismo a una mera delegaci\u00f3n de poderes.<\/span><\/p>\n

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La cuesti\u00f3n de un gobierno mundial. <\/span><\/em>Imposible negar la impresi\u00f3n de precariedad que impera en el orden internacional en el nivel econ\u00f3mico, jur\u00eddico y pol\u00edtico. Siguen declar\u00e1ndose guerras, y son escasas las iniciativas globales efectivas y justas. Las estructuras del entorno internacional parecen resistir cualquier forma de control democr\u00e1tico. Al despuntar el siglo xxi<\/span>, la gobernanza global exige un nuevo conjunto de est\u00e1ndares \u00e9ticos internacionales. La democracia civil fundada en la opini\u00f3n p\u00fablica, las instituciones no gubernamentales y la aceptaci\u00f3n de las pautas contempladas en los acuerdos internacionales constituye una de las premisas. Adem\u00e1s, soluciones de gobernanza adecuadas deber\u00edan velar por restringir el peso de las consideraciones puramente econ\u00f3micas. Una de las principales motivaciones para instar por un gobierno mundial<\/em> radica en la necesidad de preservar la paz mediante la sujeci\u00f3n al derecho y las obligaciones internacionales, y se relaciona tambi\u00e9n con la noci\u00f3n de bien com\u00fan universal. Es una utop\u00eda concebirlo como una estructura centralizada de gobierno, pero no si pensamos en una coordinaci\u00f3n del proceso de toma de decisiones en el nivel internacional. Posiblemente percibamos que se est\u00e1 desarrollando el embri\u00f3n de una gobernanza mundial en la conciencia creciente de una responsabilidad com\u00fan. Esto puede observarse en el reconocimiento del derecho a intervenir, la legitimidad conferida al Consejo de Seguridad de la ONU, la institucionalizaci\u00f3n de cumbres de l\u00edderes mundiales, los esfuerzos por lograr una gesti\u00f3n racional y conjunta de los recursos del planeta, junto con la preocupaci\u00f3n por un desarrollo sostenible y el establecimiento de un sistema judicial mundial \u2013como el instaurado en la Corte Penal Internacional\u2013 capaz de emplazar a todos los gobiernos. Pero la pol\u00edtica del poder sigue viva y amenaza seriamente todo lo que se ha hecho durante los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os para construir un orden internacional cimentado en la cooperaci\u00f3n y la consulta. Adem\u00e1s, resta desarrollar otras reformas orientadas a implementar una mejor gobernanza de la globalizaci\u00f3n, como la reforma de la ONU y sus instituciones econ\u00f3micas; la instauraci\u00f3n de nuevas normas que regulen el medio ambiente, el comercio, las finanzas, las inversiones y las actividades de las corporaciones internacionales; la elaboraci\u00f3n de un sistema tributario o fiscal mundial, y la instauraci\u00f3n de nuevas relaciones entre la sociedad civil y los sectores p\u00fablico y privado.<\/span><\/p>\n

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Gobernanza de las instituciones internacionales. <\/span><\/em>Desafortunadamente, no hay nada menos democr\u00e1tico ni menos abierto a la participaci\u00f3n que algunas instituciones internacionales en las que un \u00fanico voto tiene mayor peso que el de la mayor\u00eda. Si no se encaran sensatas reformas a la gobernanza, la legitimidad de las instituciones se ver\u00e1 socavada. Es necesario reformular seriamente las pr\u00e1cticas; de lo contrario, pueden dispararse fuertes reacciones.<\/span><\/p>\n

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2. Problemas y propuestas para las finanzas internacionales <\/span><\/strong><\/p>\n

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2.1. Diagn\u00f3sticos<\/span><\/em><\/p>\n

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Finanzas internacionales: desequilibrios y debilidades mundiales, y mayor autonom\u00eda de los pa\u00edses emergentes. <\/span><\/em>Las finanzas internacionales tambi\u00e9n han llegado al <\/span>nuevo milenio con noticias contrastantes. Por un lado, los \u201csuper\u00e1vits gemelos\u201d \u2013fiscal y externo\u2013 de muchos pa\u00edses emergentes implican que son financieramente m\u00e1s aut\u00f3nomos que antes, incluso hasta el punto de convertirse en banqueros importantes en el planeta, lo que genera problemas de capacidad ociosa a sus prestamistas tradicionales, como el FMI, el Banco Mundial y los bancos regionales. La otra cara de la moneda refleja el continuo crecimiento en el d\u00e9ficit de las balanzas de pago de algunos pa\u00edses desarrollados. En conjunto, estos desequilibrios revelan la falta de alineaci\u00f3n de algunas de las tasas de cambio m\u00e1s relevantes, a la vez que plantean un problema potencial para la estabilidad del orden financiero y una amenaza para la continuidad del actual crecimiento econ\u00f3mico. Este riesgo se ve apalancado por nuevos desarrollos financieros que aumentan r\u00e1pidamente la liquidez mundial y ofrecen nuevas oportunidades para la financiaci\u00f3n del desarrollo, pero que, al mismo tiempo, amenazan la estabilidad financiera. La coordinaci\u00f3n internacional de las autoridades encargadas de la supervisi\u00f3n monetaria y financiera es m\u00e1s necesaria que nunca para lograr organizaci\u00f3n y c\u00f3digos de conducta. Ya son muchos los que creen que algunos desarrollos financieros, como el crecimiento explosivo del patrimonio privado y los mercados de derivados, podr\u00edan resultar excesivos si se los compara con la econom\u00eda \u201creal\u201d. Mientras que el sistema Bretton Woods ten\u00eda el mandato claro de crear un sistema equitativo de asistencia a los pa\u00edses en desarrollo, la estructura de gobernanza del sistema actual, casi exclusivamente en manos de agentes privados e inversores especulativos, entra\u00f1a un riesgo de contagio y a menudo es injusta. Debido a una perversa interacci\u00f3n entre la volatilidad inherente a los mercados financieros y la importancia decisiva que la reputaci\u00f3n tiene para ellos, ocurre con mucha frecuencia que los flujos de capital contradicen las predicciones te\u00f3ricas, esto es, van <\/span>de los pa\u00edses en desarrollo a los pa\u00edses desarrollados. Asimismo, parece conveniente repensar el sistema global de reservas monetarias, que tal vez no es el \u00f3ptimo ni el m\u00e1s equitativo. Una reforma prudente de este sistema podr\u00eda con el tiempo generar recursos para financiar el desarrollo de los pa\u00edses menos desarrollados.<\/span><\/span><\/p>\n

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2.2. Gobernanza de<\/span><\/em> las<\/span><\/em> finanzas internacionales<\/span><\/em><\/p>\n

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La globalizaci\u00f3n financiera se aceler\u00f3 en los a\u00f1os ochenta del siglo pasado con la r\u00e1pida liberalizaci\u00f3n de los movimientos de capital internacional en muchos pa\u00edses. Luego de una serie de graves crisis financieras en algunos pa\u00edses emergentes, hoy somos testigo de un cuestionamiento generalizado de la visi\u00f3n que indujo a esperar de aquella tendencia beneficios manifiestos y ampliamente compartidos.<\/span><\/p>\n

a) Cuestiones \u00e9ticas en la globalizaci\u00f3n de las finanzas y de las responsabilidades y deberes de las instituciones financieras internacionales (IFI)<\/span><\/em>. Los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados y, en especial, las instituciones multilaterales tienen el deber de asesorar a los pa\u00edses menos desarrollados respecto de qu\u00e9 niveles de deuda son prudentes y de c\u00f3mo gestionar sus riesgos, pero no lo han hecho y, a menudo, su consejo ha exacerbado los riesgos para los pa\u00edses menos desarrollados.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>b) Pa\u00edses insolventes y reg\u00edmenes en bancarrota. <\/em>Una cuesti\u00f3n muy delicada se refiere a la soluci\u00f3n de aquellos casos en que un pa\u00eds se percibe insolvente. La comparaci\u00f3n con el tratamiento jur\u00eddico de la insolvencia de una firma tiene sentido \u00e9tico, y ser\u00eda justo instaurar un procedimiento formal para la soluci\u00f3n de tales casos.<\/span><\/span><\/p>\n

c) Pa\u00edses altamente endeudados. <\/em>En algunos casos, el grado de culpabilidad de los prestamistas llega a ser lo suficientemente alto como para tornar convincente el argumento moral en favor de una condonaci\u00f3n de la deuda. Existe una raz\u00f3n importante, sin embargo, contra la condonaci\u00f3n de deudas: alienta los malos pr\u00e9stamos (\u201criesgo moral\u201d). Hasta tanto se cree una autoridad internacional, los pa\u00edses ricos y poderosos tienen el deber moral de actuar conforme al objetivo de ayudar a los desfavorecidos del mundo. Las iniciativas para pa\u00edses pobres fuertemente endeudados (sus siglas en ingl\u00e9s: HIPC<\/em>) y las estrategias<\/span> <\/span>para la reducci\u00f3n de la pobreza (sus siglas en ingl\u00e9s PRSP<\/em>), sumadas a las recientes para la reducci\u00f3n de la deuda y la pobreza de las instituciones de Bretton Woods, est\u00e1n permitiendo un progreso importante en los pa\u00edses que ya se han beneficiado de ellas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>d) Pol\u00edticas para confrontar crisis. <\/span><\/em>En los pa\u00edses emergentes, las crisis han significado desconcierto y angustia. Su recurrencia demuestra su car\u00e1cter sist\u00e9mico, lo que exige la reconsideraci\u00f3n de las pr\u00e1cticas y pol\u00edticas aplicadas durante la \u00faltima d\u00e9cada. <\/span><\/span><\/p>\n

e) El sistema de reservas global. <\/span><\/em>Si alguien ajeno al sistema financiero global lo observara, notar\u00eda una peculiaridad: aparentemente, el pa\u00eds m\u00e1s rico no puede vivir con lo que gana, y en 2006 pidi\u00f3 prestados unos $850 mil millones al a\u00f1o (6,5% de su PBI) del exterior, y casi la mitad a los pa\u00edses emergentes. Parte del problema radica en el sistema de reserva global, el cual supone que los pa\u00edses aparten dinero para emergencias. Las \u201creservas\u201d se mantienen t\u00edpicamente en divisas fuertes, en especial, en d\u00f3lares, y ello implica que los pa\u00edses pobres prestan a los Estados Unidos sumas sustanciales cada a\u00f1o. Las inestabilidades e inequidades asociadas con el sistema de reservas mundial pueden imponer altos costos a los pobres.<\/span><\/p>\n

f) El financiamiento del sector p\u00fablico <\/span><\/em>sin conexi\u00f3n con proyectos productivos controlables merece especial atenci\u00f3n debido a las \u201ccondiciones onerosas\u201d que suelen imponerse sobre dichos pr\u00e9stamos \u2013es decir, m\u00e1s estrictas que las condiciones normales de mercado\u2013 y que, acumuladas, se convierten con el tiempo en una carga insoportable para los pa\u00edses prestatarios. Creer que todos los gobiernos est\u00e1n comprometidos con el bien com\u00fan de la gente, o sea, con el bienestar de todos y cada uno de los habitantes del pa\u00eds, es un rasgo de ingenuidad censurable. Hay casos donde el gobierno est\u00e1 controlado por dictadores sanguinarios que someten a su arbitrio a la sociedad, neg\u00e1ndole sus derechos inalienables naturales, gobernando para enriquecimiento propio, de sus familias y de los allegados que los ayudan a enquistarse en el poder. <\/span><\/p>\n

g) Recientes puntos de progreso<\/span><\/em>: i<\/em>) desarrollo y reestructuraci\u00f3n de algunas actividades del FMI y el Banco Mundial; ii<\/em>) el establecimiento del Foro de Estabilidad Financiera en Basilea; iii<\/em>) la <\/em>complementaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n continua entre los pa\u00edses del G-10 y el nuevo grupo G-20; iv<\/em>) la evoluci\u00f3n intermedia de numerosos c\u00f3digos y est\u00e1ndares para los mercados financieros y para la supervisi\u00f3n de los sistemas financieros; v) la adopci\u00f3n de nuevas facilidades anticrisis en el FMI.<\/span><\/span><\/p>\n

h) Desaf\u00edos renovados. <\/span><\/em>Como hemos dicho, los desarrollos recientes en las finanzas internacionales con la introducci\u00f3n de instrumentos financieros en permanente cambio y cada vez m\u00e1s sofisticados han llevado a la peligrosa crisis actual originada en el llamado mercado de las hipotecas sub-prime<\/em>. Est\u00e1 claro que nuevas tecnolog\u00edas financieras precisan tambi\u00e9n nuevas formas de supervisi\u00f3n y normas de regulaci\u00f3n con alcance nacional y global, es decir, nuevas formas de gobernanza financiera mundial. A falta de ello, todo el promisorio proceso de desarrollo econ\u00f3mico a escala mundial, en especial, en los pa\u00edses emergentes y menos desarrollados, estar\u00e1 en permanente riesgo.<\/span><\/p>\n

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2.3. Propuestas<\/span><\/em><\/p>\n

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a) Instituciones financieras internacionales.<\/span><\/em> Hoy se necesita una tercera ola de agencias reguladoras que controlen los mercados financieros globales, los cuales no est\u00e1n regulados y <\/span>son inmensamente poderosos. La \u00e9tica sin duda recomienda un nuevo equilibrio en los estatutos del FMI y el Banco Mundial, como tambi\u00e9n en iniciativas tales como el Foro de Estabilidad Financiera, que otorgue mayor representaci\u00f3n a los pa\u00edses menos desarrollados.<\/span><\/p>\n

b) Regulaciones financieras internacionales.<\/span><\/em> Es esencial que se desarrolle una visi\u00f3n clara de una arquitectura financiera adecuada a las nuevas circunstancias que contemple <\/span>la obtenci\u00f3n a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n internacional de una adecuada transparencia y la regulaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos financieros y mercados de capital internacionales; <\/span>la provisi\u00f3n de suficiente liquidez internacional de origen oficial a los pa\u00edses en tensi\u00f3n financiera;<\/span> <\/span>procedimientos para una ordenada renegociaci\u00f3n de la deuda con alcance internacional; medidas internacionales para la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de crisis; mecanismos que otorguen o habiliten una adecuada liquidez y finanzas de desarrollo para pa\u00edses de escasos recursos, y que regulen oleadas excesivas de flujos de capital potencialmente reversible en los pa\u00edses receptores, sin desalentarlos demasiado. La manera adecuada de superar crisis en los mercados emergentes no es reducir el papel del FMI. Seg\u00fan sus cr\u00edticos, \u00e9ste seguir\u00eda ciegamente principios que <\/span>tildan de ideol\u00f3gicos: una libertad absoluta para las transacciones de capital y el equilibrio de los presupuestos p\u00fablicos, sin una consideraci\u00f3n suficiente de los prerrequisitos referidos al desarrollo del sistema financiero nacional o a las tendencias de negocios circundantes. Estas cr\u00edticas merecen ser tenidas en cuenta.<\/span><\/p>\n

c)<\/span><\/em> Pol\u00edticas y regulaciones nacionales. <\/em>Es preciso formular mejores pol\u00edticas que apunten a dificultar el desarrollo de burbujas en los mercados financieros y a mejorar la transparencia tanto en el sector privado como en el p\u00fablico.<\/span><\/span><\/p>\n

d) Crisis en los pa\u00edses en desarrollo. <\/span><\/em>En este aspecto, se requiere una mayor cautela de parte de las autoridades nacionales, en especial, en lo relativo a la gesti\u00f3n de la tasa de cambio, la regulaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y la vigilancia del sistema financiero. <\/span><\/p>\n

e) Asistencia, inversi\u00f3n extranjera directa y alivio de la deuda externa<\/span><\/em>. En la mayor\u00eda de los casos, se necesita de la asistencia p\u00fablica y privada mediante transferencias de capital y la ayuda de personas y grupos; y la Iglesia deber\u00eda alentar esta clase de ayuda. Pero no alcanza. Los propios pa\u00edses receptores de asistencia deben crear, asimismo, condiciones que atraigan el capital privado desde el exterior (inversi\u00f3n extranjera directa), que tambi\u00e9n puede desempe\u00f1ar un papel importante en el desarrollo econ\u00f3mico. Lo mismo vale para la condonaci\u00f3n de la deuda. Incluso la Iniciativa HIPC<\/em> para pa\u00edses pobres fuertemente endeudados del FMI y del Banco Mundial s\u00f3lo puede contribuir a una mayor y perdurable riqueza para las personas si los recursos liberados se utilizan de manera realmente productiva. El alivio de la deuda externa, claramente, no es una panacea. Hoy se deber\u00eda avanzar a partir de la implementaci\u00f3n activa del consenso de Monterrey, que apunta a reemplazar con una asociaci\u00f3n lo que hasta ahora sol\u00eda ser una frustrante relaci\u00f3n de asistencia entre pa\u00edses industrializados y en desarrollo.<\/span><\/p>\n

f) Sistema de reserva global. <\/span><\/em>Existen reformas que podr\u00edan abordar los problemas del sistema de reserva global, hasta incluir una emisi\u00f3n anual de Derechos Especiales de Giro que podr\u00edan emplearse para financiar el desarrollo y otros bienes p\u00fablicos globales. <\/span><\/p>\n

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3. Algunos rasgos a menudo ignorados, pero positivos, de la globalizaci\u00f3n actual<\/span><\/strong>3<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Construcci\u00f3n silenciosa de un nuevo consenso sobre el rol del Estado, de los mercados y de la sociedad civil.<\/span><\/em> A pesar de la cr\u00edtica que despierta el orden o desorden mundial, y quiz\u00e1s m\u00e1s en l\u00ednea con lo que se da en llamar crisis de las ideolog\u00edas, se vislumbran algunas se\u00f1ales que apuntan al final de la era de las alternativas extremas en el frente socioecon\u00f3mico (p.ej., mercado vs.<\/em> planificaci\u00f3n), y en el frente pol\u00edtico (p.ej., individualismo vs.<\/em> totalitarismo). En su lugar pareciera emerger un orden social de tres dimensiones, sobre la base de un papel renovado de las organizaciones aut\u00f3nomas de la sociedad civil, junto con los mercados y el Estado.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Crecimiento econ\u00f3mico, comercio y finanzas: Posibilidad de una larga y generalizada ola de crecimiento econ\u00f3mico.<\/span><\/em> El siglo xxi<\/span> ha llegado acompa\u00f1ado de una aceleraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico casi en todo el mundo, comparable \u00fanicamente a lo ocurrido durante la \u201cedad de oro\u201d de finales de los cincuenta, los sesenta y principios de los setenta del siglo pasado. Es bastante probable que esta aceleraci\u00f3n se prolongue y se convierta en una larga ola de crecimiento econ\u00f3mico y, tal vez por primera vez en la historia humana, algunos de sus principales generadores provengan de pa\u00edses emergentes y hasta pobres. En primer lugar, la aceleraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico en Asia, lo que implica la incorporaci\u00f3n de casi la mitad de la poblaci\u00f3n mundial a los patrones modernos de consumo y una inmensa provisi\u00f3n de mano de obra barata, tambi\u00e9n conduce a un fuerte crecimiento de la demanda y del precio de los commodities<\/em>, la mayor\u00eda de los cuales se fabrican en pa\u00edses menos desarrollados. En segundo lugar, los pa\u00edses emergentes e incluso pobres tienen un enorme potencial para ponerse al d\u00eda, al incorporar lo m\u00e1s nuevo en informaci\u00f3n y tecnolog\u00eda de la comunicaci\u00f3n en la producci\u00f3n y el consumo, lo que se traduce en r\u00e1pidos aumentos de la productividad. En tercer lugar, est\u00e1 surgiendo un nuevo consenso sobre pol\u00edticas econ\u00f3micas que se est\u00e1 aplicando en muchos pa\u00edses menos desarrollados, centrado en la obtenci\u00f3n de super\u00e1vits gemelos \u2013fiscal y externo\u2013 y en la acumulaci\u00f3n de reservas extranjeras. En cuarto lugar, de modo sistem\u00e1tico muchos pa\u00edses menos desarrollados est\u00e1n profundizando su preocupaci\u00f3n por la educaci\u00f3n y su inversi\u00f3n en ella. Sin embargo, esta larga ola de crecimiento econ\u00f3mico propulsada por pa\u00edses en desarrollo enfrenta graves amenazas que provienen de los desequilibrios del mundo financiero, las restricciones comerciales, el deterioro ambiental y las brechas sociales, y la pobreza. Pero a la vez, nos hallamos ante un crecimiento impresionante en el comercio mundial de bienes y servicios. Es m\u00e1s, se trata de un crecimiento orientado a favor de los pobres, debido al aumento inducido en los precios de los commodities<\/em>. Por el momento, se ha revertido el deterioro tradicional de los t\u00e9rminos de comercio contra los pa\u00edses pobres, y m\u00e1s a\u00fan si consideramos el mayor poder adquisitivo de los commodities<\/em> en t\u00e9rminos de productos e informaci\u00f3n biotecnol\u00f3gicos, y de equipos y programas propios de la tecnolog\u00eda de la comunicaci\u00f3n, cuyos precios se reducen a\u00f1o a a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>En el siglo actual, el PBI per c\u00e1pita de \u00c1frica ha crecido el 3,6% por a\u00f1o. Esta tasa permitir\u00eda al continente m\u00e1s pobre del mundo duplicar su ingreso por persona en apenas veinte a\u00f1os. La \u00faltima vez que \u00c1frica logr\u00f3 hacerlo, le llev\u00f3 un siglo. Este tipo de cosas son las que se han visto en riesgo debido a las fallas descriptas en t\u00e9rminos de gobernanza internacional. <\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>Sin embargo, no soy pesimista en cuanto a las perspectivas futuras de la econom\u00eda mundial. Pienso que la situaci\u00f3n es completamente diferente de la que vivi\u00f3 el mundo en la Gran Depresi\u00f3n. No hay deflaci\u00f3n, ya no existe el brutal proteccionismo de aquellos tiempos y, m\u00e1s importante, se est\u00e1 dando un proceso de construcci\u00f3n de consenso, tal como hemos visto en el encuentro del G-20 de principios de abril. Todas las semanas percibimos se\u00f1ales de que la econom\u00eda mundial est\u00e1 aterrizando y, muy probablemente, despegue en la segunda mitad de 2009. De ser as\u00ed, se deber\u00e1 a buenas pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales de muchos pa\u00edses emergentes y pobres, y a muy r\u00e1pidas reacciones de las pol\u00edticas econ\u00f3micas de la mayor parte del mundo. Ambas son buenas se\u00f1ales de la construcci\u00f3n de un nuevo consenso en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, m\u00e1s cercano a la Doctrina Social de la Iglesia.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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4. \u00bfQu\u00e9 puede aprenderse de este fracaso colectivo?<\/span><\/strong><\/p>\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>No obstante la elocuencia desplegada por nosotros, y por otros, el hecho es que no fuimos lo suficientemente capaces de hallar la f\u00f3rmula para ser escuchados<\/span> <\/span><\/span>por audiencias relevantes. O, tal vez, cultivamos una suerte de pensamiento d\u00e9bil, pues no est\u00e1bamos convencidos de la importancia de lo que dec\u00edamos. Es muy probable que, de haber alzado a\u00fan m\u00e1s la voz, tampoco hubi\u00e9ramos tenido \u00e9xito: poderosos intereses se opon\u00edan, y a\u00fan se oponen, a la idea misma de alguna clase de gobernanza mundial. No obstante, debemos encontrar modos de dar a conocer nuestras ideas y nuestros trabajos a personas de todas partes, y en particular a los l\u00edderes pol\u00edticos, acad\u00e9micos y culturales de cada uno de nuestros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

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El autor es miembro de la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales desde su fundaci\u00f3n por SS Juan Pablo II en 1994 y miembro del consejo de \u00e9sta desde 2004.<\/span><\/span><\/p>\n

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Notas<\/span><\/span><\/p>\n

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1.<\/span><\/span> <\/span><\/span>Ponencia original titulada <\/span>\u201cAcademy\u2019s Alerts on the Weaknesses of Globalization and Present Crisis<\/em>\u201d, <\/span>le\u00edda en la presentaci\u00f3n del libro editado por Juan J. Llach (2008), Summary on Globalization. Main Outcomes of the Work of the Pontifical Academy of Social Sciences on Globalization<\/em>, Vatican City: The Pontifical Academy of Social Sciences, que tuvo lugar en la XV sesi\u00f3n plenaria (2 al 5 de mayo de 2009) en una mesa redonda en la que participaron, adem\u00e1s, el cardenal Oscar Rodr\u00edguez Maradiaga, Joseph Stiglitz y Hans Tietmeyer. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

2<\/span><\/span>. <\/span>La lista completa de reuniones de la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales (PACS) en torno a la globalizaci\u00f3n es la siguiente: A) Las dimensiones sociales de la globalizaci\u00f3n <\/span><\/em>(2000, taller); B) Globalizaci\u00f3n: Inquietudes \u00e9ticas e institucionales <\/em>(2001, sesi\u00f3n plenaria); C) Globalizaci\u00f3n y desigualdades <\/em>(2002, coloquio); D) Gobernanza de la globalizaci\u00f3n <\/span><\/em>(2003, sesi\u00f3n plenaria); E) Caridad y Justicia en las relaciones entre pueblos y naciones <\/em>(2007, sesi\u00f3n plenaria). Otras cuestiones vinculadas a la globalizaci\u00f3n han sido abordadas en las siguientes sesiones plenarias: F) Sobre la Democracia <\/span><\/em>(1998); G) sobre diversos aspectos de la Solidaridad<\/em> Intergeneracional<\/em> (2002, 2003 y 2006); H) seminario del Grupo de Trabajo Conjunto de las Academias Pontificias de Ciencias y de Ciencias Sociales sobre Globalizaci\u00f3n y educaci\u00f3n <\/em>(2005). Entre otros trabajos relevantes y pertinentes de la Academia se cuentan los siguientes: I) Edmond Malinvaud y Margaret S. Archer (2003, editores), Work and Human<\/em> Fulfillment<\/em>, Michigan: Sapientia Press, s\u00edntesis de la labor de la Academia sobre trabajo, empleo y desempleo (sesiones plenarias de 1996, 1997, 1998 y 1999); J) Foro sobre prioridad del trabajo celebrado el 5 de mayo de 2003 (publicado en 2004); K) S\u00edntesis de la labor de la Academia sobre la democracia (taller de 1996 y sesiones plenarias de 1998 y 2000), preparada y editada por Hans F. Zacher (2005), Democracy in Debate. The Contribution of the Pontifical<\/em> Academy of Social Sciences<\/em>. El sitio de la Pontificia Academia de las Ciencias Sociales es: <\/span>http:\/\/www.vatican.va\/roman_curia\/pontifical_academies\/acdscien\/index_social_en.htm<\/span><\/a><\/span>. Para obtener una s\u00edntesis de la mayor\u00eda de estas reuniones, cfr. Juan J. Llach (2008, editor), Summary on Globalization. Main Outcomes of the Work of the Pontifical Academy of Social Sciences on Globalization<\/em>, Ciudad del Vaticano, Pontificia Academia de las Ciencias Sociales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

3<\/span><\/span>. <\/span>Las visiones pesimistas de la actual ola de la globalizaci\u00f3n son tan generalizadas que \u2013en especial, en los pa\u00edses desarrollados\u2013 simplemente ignoran muchos efectos positivos en los pa\u00edses en desarrollo, que esbozamos en este trabajo. <\/span><\/span><\/p>\n

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La publicaci\u00f3n de una enc\u00edclica suele despertar variadas conjeturas acerca de sus \u201cautores ocultos\u201d, y tambi\u00e9n ha ocurrido con Caritas in veritate. A veces ese…<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[19,13,11,14,34,26,21],"class_list":["post-4015","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-iglesia","tag-benedicto-xvi","tag-conflictos","tag-debates","tag-iglesia","tag-imperio","tag-independencia","tag-liberalismo"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-12L","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4015","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4015"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4015\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4015"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4015"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4015"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}