{"id":4071,"date":"2009-11-03T19:33:59","date_gmt":"2009-11-03T22:33:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4071"},"modified":"2009-11-03T19:33:59","modified_gmt":"2009-11-03T22:33:59","slug":"pequeno-apunte-de-tecnica-legislativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4071","title":{"rendered":"Peque\u00f1o apunte de t\u00e9cnica legislativa"},"content":{"rendered":"

Cuando Dalmacio V\u00e9lez Sarsfield, por encargo del presidente Bartolom\u00e9 Mitre, escribi\u00f3 el magn\u00edfico C\u00f3digo Civil (1869) que a\u00fan nos rige, consider\u00f3 oportuno acompa\u00f1arlo de una serie de notas al pie de muchos de los art\u00edculos.\u00a0En ellas expuso las fuentes de las normas propuestas, y a veces una breve explicaci\u00f3n de su sentido o raz\u00f3n de ser. Siempre qued\u00f3 claro que las notas no forman parte del texto legal, aunque usualmente se publican con \u00e9l por su gran valor doctrinal. V\u00e9lez prest\u00f3 as\u00ed un significativo servicio pedag\u00f3gico a la ciencia jur\u00eddica, cuando ella estaba en pa\u00f1ales en la Argentina.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La reciente ley de Medios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual, que lleva el n\u00famero 26.522, ha dado lugar a m\u00e1s de una controversia, no solamente por su texto. Su tr\u00e1mite ha sido accidentado, a los empujones, con dict\u00e1menes de comisi\u00f3n cuestionados en su legalidad, correcciones de dudosa legitimidad en el tr\u00e1nsito entre las C\u00e1maras, inesperados e inexplicados alineamientos a la hora de votar\u2026 Ese proceso culmin\u00f3 con una inusual publicaci\u00f3n mediante una edici\u00f3n especial del Bolet\u00edn Oficial en d\u00eda s\u00e1bado, que depar\u00f3 a los lectores una nueva sorpresa.<\/span><\/span><\/p>\n

Porque lo publicado en el Bolet\u00edn Oficial es una ley cuyo contenido es absolutamente dif\u00edcil de delimitar. Como manda la t\u00e9cnica legislativa, est\u00e1 organizado en cap\u00edtulos y art\u00edculos. Pero a continuaci\u00f3n de algunos art\u00edculos, se insertan sin soluci\u00f3n de continuidad largu\u00edsimas \u201cnotas\u201d, algunas de varias p\u00e1ginas, acerca de materias dispares. Algunas son una suerte de exposici\u00f3n de motivos, varias de ellas de fuerte toma de posici\u00f3n ideol\u00f3gica. Otras, transcriben parcial o \u00edntegramente documentos diversos: directivas de la Uni\u00f3n Europea, declaraciones de conferencias, trabajos de la CEPAL, informes de la OEA, textos legales o res\u00famenes de jurisprudencia de algunos pa\u00edses (Colombia, Irlanda o Australia), o citas fragmentarias de publicaciones extranjeras y referencias a p\u00e1ginas de internet.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfEsto es lo que ha votado el Congreso? \u00bfQu\u00e9 de todo eso es ley vigente en la Argentina? \u00bfQu\u00e9 valor tienen los documentos, publicaciones o sitios de internet citados? \u00bfSer\u00e1n vinculantes para jueces y funcionarios? \u00bfHabr\u00e1n de ser consultados para interpretar la ley, o tienen valor normativo por s\u00ed mismos?<\/span><\/span><\/p>\n

A esas notas se agregan, adem\u00e1s, otras notitas al pie, con nombres de personas, instituciones, y siglas inverificables. Aparentemente, ser\u00edan personas que habr\u00edan sugerido el texto de los art\u00edculos anotados, o parte de ellos. Su listado ser\u00eda interminable: desde la Federaci\u00f3n Argentina de Instituciones de Ciegos y Ambl\u00edopes, Revista Digital Feminas, ONG Mentes Activas, Programa Juana Azurduy, Sol Producciones, Alianza MenEngage o Pueblos Originarios, hasta CAPIT, COSITMECOS, AMARC, SAAVIA, AMUNRA\u2026 pasando por funcionarios diversos y personas ignotas (\u201cSchmucler, cineasta\u201d; \u201cAlfredo Carrizo, Catamarca\u201d, \u201cJonatan Colombino\u201d) erigidos en inesperada autoridad en la materia.<\/span><\/span><\/p>\n

Qu\u00e9 lejos estamos de V\u00e9lez Sarsfield\u2026<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuando Dalmacio V\u00e9lez Sarsfield, por encargo del presidente Bartolom\u00e9 Mitre, escribi\u00f3 el magn\u00edfico C\u00f3digo Civil (1869) que a\u00fan nos rige, consider\u00f3 oportuno acompa\u00f1arlo de una…<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[10,13,20,40],"class_list":["post-4071","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-economia","tag-candidatos","tag-conflictos","tag-discusion","tag-ley-de-medios"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-13F","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4071","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4071"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4071\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}