{"id":4505,"date":"2010-04-06T17:39:35","date_gmt":"2010-04-06T20:39:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4505"},"modified":"2010-04-06T17:39:35","modified_gmt":"2010-04-06T20:39:35","slug":"la-construccion-de-la-hegemonia-de-evo-morales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4505","title":{"rendered":"La construcci\u00f3n de la hegemon\u00eda de Evo Morales"},"content":{"rendered":"

\"evo2\"<\/a>El rotundo triunfo del MAS en las \u00faltimas elecciones de Bolivia cambia la composici\u00f3n <\/span>del poder, permite un nuevo esquema econ\u00f3mico y habilita a la ciudadan\u00eda a ejercer <\/span>un control social.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Las elecciones de Bolivia, en diciembre pasado, consolidaron la hegemon\u00eda del Movimiento al Socialismo (MAS), liderado por Evo Morales Ayma. Tuvieron una caracter\u00edstica cualitativamente distinta frente a elecciones presidenciales anteriores: el marco de una nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado que integr\u00f3 la reelecci\u00f3n presidencial al sistema democr\u00e1tico representativo. Partiendo de esta diferencia, el ambiente pol\u00edtico cambi\u00f3 profundamente durante el tiempo electoral. En el pa\u00eds ya hab\u00eda un proceso de polarizaci\u00f3n entre quienes apoyaban al oficialismo y quienes estaban en su contra; raz\u00f3n por la cual los comicios se convirtieron en una suerte de refer\u00e9ndum ratificatorio por el que el oficialismo obtendr\u00eda la aprobaci\u00f3n para continuar su gesti\u00f3n o la oposici\u00f3n recuperar\u00eda el sill\u00f3n presidencial. <\/span><\/p>\n

El poder obtenido se observa en el convencimiento que gener\u00f3 en gran parte de la poblaci\u00f3n el proceso de cambio, que se expres\u00f3 en la superaci\u00f3n de los resultados de las elecciones de 2005 \u2013el 53% de 2005 contra el 64% de 2009\u2013. Esta diferencia no puede ser le\u00edda \u00fanicamente bajo las luces del crecimiento del 11% sino que tiene que ponerse en un contexto m\u00e1s complejo y favorable para el partido oficialista: el crecimiento del padr\u00f3n electoral.<\/span><\/p>\n

El padr\u00f3n electoral creci\u00f3 el 59% y el MAS casi duplic\u00f3 su apoyo respecto de las elecciones de 2005. Este crecimiento se puede leer de diversas maneras. Cuando el MAS asumi\u00f3 el poder \u2013enero de 2006\u2013 se instal\u00f3 en el gobierno con tres responsabilidades irrenunciables: realizar el proceso constituyente, recuperar el control de los recursos nacionales a trav\u00e9s de la nacionalizaci\u00f3n e implementar el sistema auton\u00f3mico. Las primeras dos estaban vinculadas a la agenda de octubre de 2003, que oblig\u00f3 a S\u00e1nchez de Lozada a la re nuncia; y la tercera, a la agenda de enero de 2005, cuando se debilit\u00f3 la imagen presidencial de Carlos D. Mesa, quien tambi\u00e9n adelantar\u00eda el fin de su gesti\u00f3n renunciando a su cargo.<\/span><\/span><\/p>\n

En este sentido, el proceso constituyente finaliz\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado a trav\u00e9s de refer\u00e9ndum de enero de 2009, iniciando de manera legal la nueva era de un pa\u00eds que se reconoce a s\u00ed mismo como Estado Plurinacional, haciendo realidad la inclusi\u00f3n de la diversidad cultural. La base de votaci\u00f3n del MAS, aglutinada en varias organizaciones de los pueblos ind\u00edgenas, sinti\u00f3 cumplidas parte de sus demandas y continu\u00f3 con su apoyo.<\/span><\/span><\/p>\n

En segundo lugar, los movimientos sociales apostaron al MAS bajo una convicci\u00f3n anti-imperialista y anti-neoliberal, traducida como la nacionalizaci\u00f3n de los recursos naturales. De alg\u00fan modo, el relanzamiento de la empresa nacional petrolera Yacimientos petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos y la modificaci\u00f3n de contratos con las empresas transnacionales jugaron el rol econ\u00f3mico dentro de la construcci\u00f3n de un nuevo modelo, basado en la participaci\u00f3n activa del Estado en la econom\u00eda nacional. Los r\u00e9ditos de esta pol\u00edtica fueron visibles en una inyecci\u00f3n de dividendos al Tesoro General de la Naci\u00f3n, lo que posibilit\u00f3 una serie de medidas de tinte social, como la distribuci\u00f3n directa de dinero a trav\u00e9s de diferentes bonos, programas de vivienda, el proyecto de alfabetizaci\u00f3n, etc. As\u00ed se asegur\u00f3 el apoyo de las organizaciones sociales que ped\u00edan una atenci\u00f3n directa del Estado a las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

En tercer lugar, el oficialismo supo hacer suya la demanda auton\u00f3mica y dej\u00f3 a su principal sector opositor, el movimiento c\u00edvico prefectural autonomista de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, como un agente violento y radical. Esta victoria puede ser observada desde la inclusi\u00f3n del modelo auton\u00f3mico dentro de la Constituci\u00f3n, hecho que delimit\u00f3 h\u00e1bilmente las competencias y atribuciones de los c\u00edvicos y prefectos opositores en un futuro contexto autonomista; y, por otro lado, desde la inclusi\u00f3n de cuatro niveles auton\u00f3micos (departamental, municipal, ind\u00edgena y regional), permitiendo que la distribuci\u00f3n de recursos tambi\u00e9n limitara el poder que pretend\u00edan los departamentos. De esta forma, se logr\u00f3 el apoyo de un sector que, siendo autonomista, no respald\u00f3 las acciones de sus l\u00edderes opositores. <\/span><\/p>\n

Finalmente, la gesti\u00f3n presidencial de Evo Morales se vio afectada por hechos violentos y temas neur\u00e1lgicos que polarizaron a diferentes sectores. Cabe advertirse que, desde la teor\u00eda pol\u00edtica, se analiza este fen\u00f3meno a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n de identidades cerradas que conllevan la estructuraci\u00f3n pol\u00edtica del adversario: amigo-enemigo. Este proceso est\u00e1 acompa\u00f1ado por una estigmatizaci\u00f3n del otro que al parecer ha rendido el fruto esperado: el control institucional del Estado. Esto est\u00e1 ligado con la otra oposici\u00f3n tradicional con la que se enfrenta una organizaci\u00f3n pol\u00edtica cuando accede al poder: el control congresal efectivo que puede tener frente a la representaci\u00f3n parlamentaria de los partidos opositores. La posibilidad de anular las acciones institucionales parlamentarias de la oposici\u00f3n tuvieron que ver con la desestructuraci\u00f3n de las organizaciones pol\u00edticas opositoras, debido a su poca consistencia. Se trata m\u00e1s bien de organizaciones pol\u00edticas \u201catrapalotodo\u201d \u2013partidos catch all, seg\u00fan algunas teor\u00edas pol\u00edticas\u2013 que re\u00fanen a l\u00edderes del viejo sistema pol\u00edtico deslegitimado y de diferentes tendencias ideol\u00f3gicas y regionales, lo cual provoc\u00f3 un desbande interno y la fragmentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El resultado es: 1) demandas de la poblaci\u00f3n expresadas en las grandes agendas (Asamblea Constituyente, Nacionalizaci\u00f3n y Autonom\u00edas) suficientemente cumplidas; 2) oposici\u00f3n c\u00edvico-prefectural (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija) anulada porque el oficialismo asumi\u00f3 como suya la demanda autonomista; y 3) desestructuraci\u00f3n interna de los partidos de oposici\u00f3n que cayeron en intereses personales y regionales, sumada a las pugnas internas por los liderazgos de sus respectivas organizaciones. La respuesta es simple: apoyo electoral masivo en las elecciones de diciembre del 2009. El MAS logr\u00f3 el control institucional absoluto del Poder Legislativo en sus dos c\u00e1maras. A la Asamblea Plurinacional le corresponde la gran tarea de aprobar leyes vinculadas a la consecuci\u00f3n de lo que la nueva Constituci\u00f3n dictamina. En este sentido, debe construir el marco legal para el funcionamiento de las autonom\u00edas de diverso nivel, lo cual implica un pacto fiscal. Adem\u00e1s, la reestructuraci\u00f3n del poder judicial, cuyo funcionamiento es deficiente debido a las acefal\u00edas y a la nueva forma de elecci\u00f3n de magistrados y jueces, ligada a la votaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Leyes menores, pero de un impacto medi\u00e1tico mayor, ser\u00e1n puestas en marcha: tal el caso de la ley de investigaci\u00f3n de fortunas y otras. Por otro lado, le corresponde probar que el modelo econ\u00f3mico en<\/span><\/span><\/p>\n

construcci\u00f3n es viable, haciendo eficiente el relanzamiento de la empresa nacional de hidrocarburos. Esto ser\u00e1 le\u00eddo como una lecci\u00f3n para emprendimientos en otros rubros, como la explotaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n del hierro y el litio. <\/span><\/p>\n

El camino est\u00e1 allanado para que el MAS pueda realizar todas las reformas necesarias. Toca seguir el proceso desde el control social que pueda realizar la ciudadan\u00eda. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El autor es fil\u00f3sofo, investigador miembro del Equipo Permanente de Reflexi\u00f3n Interdisciplinar del Centro Cuarto Intermedio de Bolivia.<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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