{"id":4737,"date":"2010-06-03T16:20:37","date_gmt":"2010-06-03T19:20:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4737"},"modified":"2010-06-03T16:20:37","modified_gmt":"2010-06-03T19:20:37","slug":"la-crisis-jaquea-a-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=4737","title":{"rendered":"La crisis jaquea a Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

El desarrollo veloz y el contexto favorable de la econom\u00eda global durante las \u00faltimas d\u00e9cadas empuj\u00f3 a los espa\u00f1oles hacia el cr\u00e9dito barato y a largo plazo. La reciente crisis y sus consecuencias demanda urgentes cambios de rumbo.<\/span><\/p>\n

S\u00f3lo dos minutos del discurso del presidente Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero en la sesi\u00f3n parlamentaria del 12 de mayo bastaron para girar dr\u00e1sticamente el proceso pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Espa\u00f1a. Hab\u00eda que reducir 15 mil millones de euros del deficitario presupuesto del Estado en el perentorio plazo de un a\u00f1o y medio para evitar una mayor inestabilidad financiera.<\/span><\/span><\/p>\n

Datos negativos se acumularon en los \u00faltimos dos a\u00f1os: casi 20% de desocupaci\u00f3n, m\u00e1s de 11% de d\u00e9ficit en las cuentas del Estado y 70% de deuda p\u00fablica en relaci\u00f3n con el producto interno bruto. Y el problema crece cuando se mide el endeudamiento p\u00fablico y privado conjuntamente, que ronda 390% del PIB, sostenido por el Estado central, las Comunidades Aut\u00f3nomas, las empresas y los hogares.<\/span><\/span><\/p>\n

El conjunto de la sociedad y la oposici\u00f3n reclamaban desde hac\u00eda tiempo medidas que permitan \u00a0<\/span>vislumbrar un horizonte de salida a la crisis que se agudizaba mes a mes, sobre todo en las dos \u00faltimas legislaturas. El Presidente tard\u00f3 demasiado en reconocer la realidad, ensay\u00f3 medidas de incentivo p\u00fablico que aumentaron el gasto y amag\u00f3 con reformas que no concret\u00f3. Por eso la embestida sorprendi\u00f3 a propios y opositores. El empuj\u00f3n para tomar decisiones lleg\u00f3 desde el exterior. Los socios europeos enfrentaban un duro embate de los mercados como consecuencia del endeudamiento y el d\u00e9ficit p\u00fablico de varios pa\u00edses en los que se multiplica por dos, tres o cuatro el porcentaje de 3% permitido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de los miembros de la zona euro. Tambi\u00e9n el presidente Barack Obama se apresur\u00f3 a transmitir a Rodr\u00edguez Zapatero su preocupaci\u00f3n por un posible arrastre global si importantes econom\u00edas como la espa\u00f1ola no conten\u00edan un d\u00e9ficit demasiado alto. La situaci\u00f3n de Grecia hab\u00eda disparado las alarmas internacionales.<\/span><\/span><\/p>\n

El recorte sobre el presupuesto del Estado espa\u00f1ol para 2010 y 2011 se producir\u00e1 tocando partidas sensibles. Se congelar\u00e1 la jubilaci\u00f3n desde el pr\u00f3ximo a\u00f1o de casi cinco millones de beneficiarios, excluyendo las m\u00ednimas y las no contributivas, y eliminando el r\u00e9gimen de jubilaci\u00f3n parcial; se reducir\u00e1n en 5% los salarios de casi 3 millones de funcionarios y 15% en los sueldos de los miembros del Gobierno, que adem\u00e1s quedar\u00e1n congelados a partir de 2011; y se eliminar\u00e1 el beneficio de retroactividad de la Ley de Dependencia, que beneficia a cientos de miles de ancianos y enfermos cr\u00f3nicos necesitados de asistencia mientras gestionan su ejecuci\u00f3n. Tambi\u00e9n se decidi\u00f3 reducir el gasto p\u00fablico farmac\u00e9utico adecuando el n\u00famero de medicamentos por envases seg\u00fan los tratamientos y eliminar desde 2011 la prestaci\u00f3n de 2.500 euros por nacimiento. <\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s las inversiones del Estado en obra p\u00fablica disminuir\u00e1n 6 mil millones de euros y la cooperaci\u00f3n internacional descontar\u00e1 600 millones de euros. Estas medidas se suman al aumento del impuesto al valor agregado, que pasar\u00e1 de 16 a 18% a partir del 1\u00ba de julio, y a reformas en la estructura laboral, resistidas por los sindicatos. <\/span><\/p>\n

Las decisiones del Presidente y sus equipos econ\u00f3micos provocaron malestar social y la inmediata reacci\u00f3n de la Uni\u00f3n General de Trabajadores y de Comisiones Obreras, hasta ahora aliados naturales del Gobierno socialista. La sociedad permanece en estado de alerta mientras el Parlamento se prepara para tratar el paquete de ajuste presupuestario. <\/span><\/p>\n

Algunos sectores de la oposici\u00f3n exigen elecciones anticipadas y parte de las alianzas que mantiene el PSOE penden de un hilo seg\u00fan las afecte el recorte econ\u00f3mico. Espa\u00f1a es un socio de peso en una Uni\u00f3n Europea de 27 pa\u00edses en desigual situaci\u00f3n econ\u00f3mica; su presente y su futuro est\u00e1n ligados a esa alianza que tantos beneficios le ha generado pero que en la actualidad atraviesa el riesgo de la alta volatilidad global. Desde la crisis desatada en 2008, la UE logr\u00f3 un min\u00fasculo 0,3% de crecimiento econ\u00f3mico conjunto, sufri\u00f3 el retroceso del euro con relaci\u00f3n al d\u00f3lar y al yen y padeci\u00f3 la amenaza especulativa de los mercados. <\/span><\/p>\n

Para escapar de los vaivenes financieros, el Banco Central Europeo y los gobiernos han creado, con apoyo del FMI, un fondo de estabilidad <\/em>de 750 mil millones de euros para hacer frente a posibles necesidades financieras de sus socios. Sin embargo, las condiciones para acceder al fondo son proporcionales al esfuerzo. <\/span><\/p>\n

El escenario se interpreta como un paso hacia una gobernanza econ\u00f3mica <\/em>en la zona euro y una clara intervenci\u00f3n pol\u00edtica <\/em>en los mercados, aunque los resultados a\u00fan no puedan evaluarse y el necesario crecimiento econ\u00f3mico no aparezca en el horizonte inmediato y hasta se desdibuje, teniendo en cuenta que el eje de desarrollo gira hacia los pa\u00edses emergentes, particularmente los asi\u00e1ticos.<\/span><\/span><\/p>\n

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El devenir de la crisis<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

En 2006 Espa\u00f1a hac\u00eda un extraordinario balance de los veinte a\u00f1os de integraci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea en lo econ\u00f3mico, lo pol\u00edtico y, sobre todo, lo social. \u201cEspa\u00f1a ha protagonizado, gracias a la solidaridad comunitaria y al esfuerzo colectivo de todos los espa\u00f1oles, la mayor transformaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de su historia\u201d, se afirmaba en foros p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n

Los datos, entonces, reflejaban cifras muy diferentes a las actuales: la inflaci\u00f3n tocaba 3%, el paro se manten\u00eda por debajo de 10%, las tasas de crecimiento rondaban 3% anual y el PIB espa\u00f1ol estaba por encima de 90% de la media comunitaria de la Europa de los 15 (primeros pa\u00edses de la Uni\u00f3n), y casi en 100% de la media de la Uni\u00f3n Europea de los 25. La evoluci\u00f3n del pa\u00eds fue radical.<\/span><\/p>\n

Mientras en 1985 Espa\u00f1a dispon\u00eda de 2.117 kil\u00f3metros de autopistas y autov\u00edas, en 2006 hab\u00eda alcanzado los 13 mil kil\u00f3metros. Hace 20 a\u00f1os, la inflaci\u00f3n espa\u00f1ola se acercaba a 10% anual, la tasa de desempleo superaba 17% y el PIB estaba en 71% de la media comunitaria.<\/span><\/p>\n

De la mano de Europa, Espa\u00f1a logr\u00f3 amplia presencia en la escena internacional. La realidad social espa\u00f1ola se moderniz\u00f3 mediante la incorporaci\u00f3n de las mujeres a la vida laboral activa, la extensi\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica superior, la cobertura sanitaria universal, la implantaci\u00f3n de sistemas fiscales progresivos, las leyes sobre la igualdad entre hombre y mujer y una importante cultura democr\u00e1tica. La plena europeizaci\u00f3n de la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social, as\u00ed como de su seguridad interior y exterior, se alcanzaron en coherencia con el proyecto colectivo conquistado en la Constituci\u00f3n de 1978: la calidad de vida de los espa\u00f1oles se ubic\u00f3 entre las mejores del mundo. De pa\u00eds de emigraci\u00f3n se transform\u00f3 en una sociedad capaz de integrar una plural inmigraci\u00f3n que alcanz\u00f3 casi 10% de su poblaci\u00f3n y constituy\u00f3 parte del motor de crecimiento demogr\u00e1fico y \u00a0<\/span>econ\u00f3mico reciente. Adem\u00e1s, la sociedad espa\u00f1ola ha roto sus estereotipos negativos, logrando el cambio de la imagen que de ella se ten\u00eda en el resto de Europa y en parte del mundo. <\/span><\/p>\n

Conocedora y part\u00edcipe de aquellos an\u00e1lisis, la gente se pregunta: \u201c\u00bfqu\u00e9 es lo que provoc\u00f3 que en menos de cuatro a\u00f1os algunos de esos datos decisivos sean tan diferentes?\u201d. La respuesta no es simple ni surge de un consenso; sin embargo, aparece un denominador com\u00fan: el desarrollo fue tan r\u00e1pido y el contexto tan favorable que, en general, los espa\u00f1oles revirtieron los valores de austeridad, trabajo y esfuerzo por vivir sobre las propias posibilidades, confiados y seducidos por el cr\u00e9dito accesible y barato en el largo plazo. <\/span><\/p>\n

La estructura productiva se sustent\u00f3 en nuevas infraestructuras con fuertes inversiones p\u00fablicas, construcci\u00f3n de viviendas en un mercado especulativo y en los servicios. La administraci\u00f3n del estado de bienestar espa\u00f1ol se fue haciendo cada vez m\u00e1s compleja y amplia, al punto de generar en el imaginario social la aspiraci\u00f3n de acceder a alg\u00fan puesto oficial como garant\u00eda de futuro. La crisis internacional y los cambios en el contexto europeo, la falta de visi\u00f3n en el largo plazo, el exceso en el gasto p\u00fablico, consumo sobre la base de endeudamiento, cierto optimismo patol\u00f3gico del presidente Rodr\u00edguez Zapatero y ausencia de liderazgo en la oposici\u00f3n fueron los detonantes de un proceso regresivo.<\/span><\/p>\n

La solidez de un pa\u00eds como Espa\u00f1a no est\u00e1 en riesgo ni vivir\u00e1 en lo inmediato una crisis social aunque vea recortado el nivel de vida y muchos dependan de subsidios sociales y de la solidaridad colectiva. Sin embargo, las reformas y la modernizaci\u00f3n logradas no alcanzan para generar un nuevo motor de crecimiento. Ser\u00e1 necesaria una segunda transformaci\u00f3n de sus estructuras administrativas, laborales y educativas para responder a los retos de futuro de la zona euro. En este sentido, el Grupo de Reflexi\u00f3n sobre el futuro de la Uni\u00f3n Europea (GR) presidido por Felipe Gonz\u00e1lez, present\u00f3 al Consejo Europeo el informe Proyecto Europa 2030, <\/em>en el que plantea el dilema de \u201creformarse o decaer\u201d. Es decir, adaptar sus objetivos y pol\u00edticas para producir una r\u00e1pida transformaci\u00f3n ante el cambio de escenario, al cual denominan \u201cla era de la inseguridad\u201d (por el riesgo real de que las nuevas generaciones no puedan sostener el nivel de vida de sus padres, la amenaza del terrorismo, del crimen organizado o de la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva, el cambio clim\u00e1tico y la dependencia energ\u00e9tica). \u201cSurge un mundo nuevo, multipolar, en el que el poder es m\u00e1s difuso y la din\u00e1mica internacional m\u00e1s compleja\u201d, describe el informe. Y vaticina que \u201cotras regiones toman la delantera gracias a mayores niveles de inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n. Se prev\u00e9 que en 2030 Asia est\u00e9 en la vanguardia de las novedades cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas, produciendo bienes de alto valor capaces de transformar la producci\u00f3n y la calidad de vida en general\u201d. <\/span><\/p>\n

El GR propone profundizar un modelo de gobernanza econ\u00f3mica<\/em>, reformas laborales y educativas, elevar el gasto en I+D (innovaci\u00f3n y desarrollo) y tomarse en serio el paradigma de buenos gobiernos sobre bases de transparencia, eficacia, aplicaci\u00f3n de las decisiones de la UE y \u00a0<\/span>comunicaci\u00f3n de las pol\u00edticas. Todo en un esquema de gobernanza multinivel <\/em>y de ciudadan\u00eda pol\u00edtica en el conjunto europeo. <\/span><\/p>\n

El mensaje vale para Espa\u00f1a y el resto de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n, y podr\u00eda ser un instrumento para otros como la Argentina, de los cuales se espera un cierto liderazgo en el emergente concierto mundial. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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