{"id":5593,"date":"2011-03-01T17:37:37","date_gmt":"2011-03-01T20:37:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=5593"},"modified":"2011-03-01T17:37:37","modified_gmt":"2011-03-01T20:37:37","slug":"los-anos-dorados-de-lula","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=5593","title":{"rendered":"Los a\u00f1os dorados de Lula"},"content":{"rendered":"

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Las elecciones presidenciales en Brasil tuvieron como escenario un pa\u00eds que luce orgulloso un firme repunte econ\u00f3mico y agroalimentario, y que se consolida como actor de la pol\u00edtica mundial, aunque con deudas sociales que continuar\u00e1n marcando su agenda en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span>\"lula-mensaje-interior\"<\/a>Un pol\u00edtico sabe que triunf\u00f3 cuando sus adversarios se acercan a \u00e9l para compartir su popularidad. Le ha ocurrido al presidente de Brasil, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. El socialdem\u00f3crata Jos\u00e9 Serra, en su contienda contra Dilma Roussef, delf\u00edn de Lula, despleg\u00f3 un aviso que mostraba im\u00e1genes de ambos pol\u00edticos con el siguiente texto: \u201cSerra y Lula, dos hombres con historia, dos l\u00edderes con experiencia\u201d. El avezado Serra sab\u00eda que atacar al mandatario, con m\u00e1s del 70% de aceptaci\u00f3n tras ocho a\u00f1os de Gobierno, s\u00f3lo rebotar\u00eda en su contra. No en vano se dice que la imitaci\u00f3n es la forma m\u00e1s sincera de adulaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lula ha cambiado el rostro de Brasil, un pa\u00eds de dimensiones continentales y poseedor de m\u00e1s superficie agr\u00edcola disponible que cualquier otro, a tal punto que supera a los que le siguen: Rusia y Estados Unidos juntos. En estos c\u00e1lculos no est\u00e1 considerada la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Pero la tierra por s\u00ed sola no basta. Se necesita agua, un bien que se torna cada d\u00eda m\u00e1s escaso a nivel planetario. Brasil es el pa\u00eds que tiene la mayor cantidad de agua renovable cada a\u00f1o. Con una poblaci\u00f3n de 193 millones de habitantes, posee tanta como el conjunto de Asia, que alberga a cuatro mil millones de personas. Para cerrar la ecuaci\u00f3n, la tierra y el agua deben coincidir all\u00ed donde se las requiere. Algo que no ocurre en vastas zonas de \u00c1frica. En territorio brasile\u00f1o hay m\u00e1s tierras con m\u00e1s de 975 mil\u00edmetros de precipitaciones anuales que en el conjunto del continente africano.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Estos datos del gigantismo brasile\u00f1o \u2013\u201cos maiores do mundo\u201d, como suelen decir sus nativos\u2013 hace tiempo que dejaron de ser una promesa referida a una potencia agroalimentaria emergente. Apenas tres d\u00e9cadas atr\u00e1s el pa\u00eds era un importador de alimentos y hoy es el mayor exportador mundial de pollos, caf\u00e9, carne vacuna, az\u00facar y jugo de naranja, y ocupa el segundo lugar en cuanto a la soja y el ma\u00edz. Los saltos en la producci\u00f3n ganadera se decuplicaron en una d\u00e9cada, superando a Australia, que ostentaba el liderazgo. El \u00e9xito del modelo agroexportador descansa adem\u00e1s en bajos niveles de subsidios estatales. Entre 2005 y 2007 promedi\u00f3 un 5,7%, de acuerdo con la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). Es un fuerte contraste con los subsidios existentes en Estados Unidos (12%) y en la Uni\u00f3n Europea (29%).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El agro brasile\u00f1o, sin embargo, tiene una cara menos feliz. Ronaldo Pagotto, vocero del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin tierra (MST), se\u00f1ala: \u201cHasta hoy existe una s\u00faper concentraci\u00f3n hist\u00f3rica de tierras, desde el origen: el 50% de las tierras de producci\u00f3n est\u00e1n en manos del 1% de propietarios\u201d. Es un asunto vigente, se\u00f1ala Pagotto: \u201cEn este momento, 150 mil familias acampadas est\u00e1n viviendo en una tienda pl\u00e1stica negra, caliente en verano y fr\u00eda en invierno\u201d. Incluso millares de trabajadores viven como esclavos y son liberados cada tanto por la acci\u00f3n del Estado. Las liberaciones en 2010 ya pasan de las ocho mil, detalla Pagotto. Adem\u00e1s, Brasil ocupa el primer lugar entre los consumidores de sustancias agrot\u00f3xicas. En 2009, bati\u00f3 el r\u00e9cord con el consumo de m\u00e1s de un bill\u00f3n de litros de elementos nocivos a la salud. Seg\u00fan el sindicalista Frei S\u00e9rgio Gorjeen, \u201cla aparici\u00f3n de personas con c\u00e1ncer en estas \u00e1reas (de las grandes monoculturas) ya alcanza proporciones epid\u00e9micas\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\u201cDios es brasile\u00f1o\u201d<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

El \u00e9nfasis en el vertiginoso desarrollo agr\u00edcola brasile\u00f1o est\u00e1 dictado, en parte, por las limitaciones para abrirse paso en el campo manufacturero industrial. Si bien el pa\u00eds dispone de una poderosa industria metalmec\u00e1nica, esta permanece confinada al mercado interno y regional. La competencia China, a precios imbatibles, ha redundado en la baja de los costos de productos de manufactura masiva en las \u00faltimas d\u00e9cadas. En cambio, los precios agr\u00edcolas y de materias primas est\u00e1n en alza.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hace tres a\u00f1os Lula proclam\u00f3 que el pa\u00eds hab\u00eda \u201crecibido un regalo de Dios\u201d. Alud\u00eda a los yacimientos de gas y petr\u00f3leo descubiertos, entre los que destaca el de Tupi, hallado en 2007 a unos 340 kil\u00f3metros frente a las costas de Rio de Janeiro. Tupi forma parte de una franja de m\u00e1s de 800 kil\u00f3metros llamada \u201cpresal\u201d, situada a gran profundidad, que podr\u00eda contener hasta 150 billones de barriles de petr\u00f3leo. Tal fue el entusiasmo del Presidente, que proclam\u00f3 que \u201cDios es brasile\u00f1o\u201d. Luego, en una vena m\u00e1s sobria y secular, declar\u00f3 que el crudo anunciaba \u201cla segunda independencia del Brasil\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En todo caso, no ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil operar a dos mil metros bajo la superficie del agua para luego perforar kil\u00f3metros de sales, rocas y otros sedimentos. Los costos se anticipan formidables. La Uni\u00f3n de Bancos Suizos estima que en las dos d\u00e9cadas venideras ser\u00e1n necesarias inversiones por 600 mil millones de d\u00f3lares en plataformas, buques, oleoductos, equipos e infraestructura. Para evitar que el petr\u00f3leo \u2013merced a su alta rentabilidad\u2013 inhiba a otros sectores, el Gobierno anunci\u00f3 que la extracci\u00f3n avanzar\u00e1 al ritmo de las empresas abastecedoras. El principio es que buques, plataformas y el resto de los materiales sean producidos en Brasil. De hecho, los astilleros ya tienen sus primeras \u00f3rdenes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hasta aqu\u00ed las cuentas alegres. El lado ominoso son las condiciones operativas en la zona. Al respecto, el ingeniero naval brasile\u00f1o Claudio Sampaio explica: \u201cHablamos de un ambiente agresivo y complejo: hay sal, hay corrosi\u00f3n, presiones extremas, un tiempo cambiante y olas de diez metros que pueden aparecer de la nada\u201d. Para llegar a los yacimientos de presal, habr\u00e1 que sumergir equipos a profundidades donde las presiones trituran a un buque como a una lata de gaseosa. Petrobras \u2013como corresponde a una gran empresa brasile\u00f1a\u2013 tiene planes fara\u00f3nicos. Hay, sin embargo, un elemento que es independiente de toda actividad petrolera y del cual depende la viabilidad de sus planes: el precio del petr\u00f3leo. Este es el factor clave que permite las exploraciones en varios oc\u00e9anos del planeta. S\u00f3lo cuando el barril supera los 70 d\u00f3lares se hace rentable la explotaci\u00f3n en aguas profundas. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Las riquezas provenientes del crudo permitir\u00edan un ataque frontal contra la pobreza que afecta a un cuarto de los 193 millones de brasile\u00f1os; nos referimos a pobres que ganan menos de tres d\u00f3lares diarios. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Diversificaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Brasil tiene una de las matrices energ\u00e9ticas m\u00e1s diversificadas del mundo. No s\u00f3lo eso: 47% de sus energ\u00edas son verdes o limpias, lo cual es todo un r\u00e9cord y una contribuci\u00f3n a la lucha contra el calentamiento internacional global. El pa\u00eds obtiene 80% de su electricidad desde represas. Produce otro 13% a partir de desechos agr\u00edcolas. Pero el programa que lo destaca del resto de los pa\u00edses es la producci\u00f3n del etanol elaborado a partir de az\u00facar o de almid\u00f3n proveniente de la ca\u00f1a de az\u00facar. El bioalcohol, como se llam\u00f3 originalmente al combustible, alimenta el 90% del parque automotor que emplea, en diversas combinaciones, etanol y gasolina.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n de Brasil asciende a 16,5 billones de litros de etanol. La abundancia energ\u00e9tica brasile\u00f1a podr\u00eda convertirse en un factor decisivo en su liderazgo regional. As\u00ed como el acero y el carb\u00f3n fueron las bases de la integraci\u00f3n europea, la energ\u00eda requerida por todos podr\u00eda convertirse en la viga maestra de una unificaci\u00f3n de intereses sudamericanos.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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\u00bfHambre en retirada?<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Al llegar a la presidencia, Lula prometi\u00f3 que ninguno de sus compatriotas pasar\u00eda hambre. Las estad\u00edsticas avalan la promesa. Durante su primer mandato, el hambre en el sector m\u00e1s cr\u00edtico, los ni\u00f1os, baj\u00f3 en 46%. Hay un indicador de desarrollo que dice mucho sobre lo que ocurre, en verdad, en un pa\u00eds: el \u00edndice de mortalidad infantil. Seg\u00fan la agencia de salud Funasa, en las comunidades ind\u00edgenas \u2013las m\u00e1s vulnerables\u2013 se observa una baja de 10%, en tanto que en las favelas de Rio de Janeiro la ca\u00edda es de 50%. La mejor\u00eda es el resultado de proyectos como Hambre Cero, que garantiza la adquisici\u00f3n de productos alimenticios b\u00e1sicos para las familias indigentes, y del exitoso programa Bolsa Familia que beneficia a 12,4 millones de hogares a cambio de la concurrencia de los ni\u00f1os a la escuela, cumplimiento de vacunaciones y otras medidas sanitarias, como la asistencia a cursos prenatales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un resultado de ello es el aumento significativo de las madres que amamantan a sus hijos. Pese a todo, la tasa de mortalidad infantil brasile\u00f1a es alta a\u00fan: 22,8 muertes por mil nacidos. Entre los menores de cinco a\u00f1os de edad, las autoridades esperan alcanzar una tasa de fallecimientos de 20 por mil para el a\u00f1o 2014. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Inequidad social<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Una de las tareas m\u00e1s complejas es cambiar la estructura social de un pa\u00eds. Lula consigui\u00f3 avances: entre 2003 y 2010, el ingreso del decil m\u00e1s pobre aument\u00f3 8%. En tanto, el decil m\u00e1s rico lo hizo en 1,5%. La clase media baja, un 37% de la poblaci\u00f3n, pas\u00f3 a constituir m\u00e1s de la mitad de \u00e9sta. Pese a ello, el abismo entre ricos y pobres es de los mayores del mundo: el decil m\u00e1s pobre tiene 1,1% de la riqueza, en tanto el m\u00e1s rico posee 43%. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La inequidad social tiene su correlato en la educaci\u00f3n. Un informe del Banco Mundial, elaborado en 2008, fue tajante: \u201cDesgraciadamente, en la era de la competici\u00f3n global, el estado actual de la educaci\u00f3n en Brasil significa que es probable que quede postergado ante otras econom\u00edas emergentes que compiten por inversiones y oportunidades de crecimiento econ\u00f3mico\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es un punto que fue subrayado, en su reciente visita a Chile, por Fernando Henrique Cardoso, quien precedi\u00f3 a Lula en la Presidencia. Cardoso destac\u00f3 el enorme atraso de su pa\u00eds y la regi\u00f3n en investigaci\u00f3n. Dijo en Santiago, ante una audiencia en la Biblioteca Nacional, que las universidades se han convertido en lucrativos negocios que atraen estudiantes pero que poco aportan al conocimiento que permite el desarrollo de los pa\u00edses. Al respecto, marc\u00f3 la diferencia con un Estados Unidos que, merced a sus excelentes centros acad\u00e9micos, ha podido mantener la delantera en muchos campos.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En el nordeste brasile\u00f1o, de donde proviene Lula, 30% de la poblaci\u00f3n es analfabeta. La educaci\u00f3n, a diferencia de China y otros pa\u00edses asi\u00e1ticos, no es parte del ethos nacional. Muchos padres de sectores despose\u00eddos env\u00edan a sus hijos a la escuela para obtener los 115 d\u00f3lares mensuales otorgados por Bolsa Familia. Pero internamente dudan de que los ni\u00f1os obtengan un beneficio efectivo del aprendizaje. En Brasil la educaci\u00f3n es una de la mayores limitantes para el desarrollo. Seg\u00fan un informe de marzo del Gobierno brasile\u00f1o, m\u00e1s del 22% de los 25 millones de j\u00f3venes que entrar\u00e1n al mercado laboral no cumple con los requisitos educacionales. Pese a todo, hay progresos: el Estado ha otorgado 700 mil becas para j\u00f3venes de bajos recursos. Durante el mandato de Lula, se inauguraron 160 colegios vocacionales, un contraste con los 140 abiertos en todo el siglo anterior.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Actor en el grupo de los 20<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Uno de los campos en que Brasil cosecha laureles es el internacional. Brasilia es hoy aceptada como protagonista en la arena mundial desde el Grupo de los 20, pasando por los BASIC (Brasil, Sud\u00e1frica, India y China) a los BRIC (Brasil, Rusia, India y China), y su canciller\u00eda busca coronar el reconocimiento con un sill\u00f3n permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Lula, con su patente carisma, ha conseguido mantener las puertas abiertas en Washington, mientras sostiene un di\u00e1logo fraterno con Hugo Ch\u00e1vez, Evo Morales y Ra\u00fal Castro. Incluso ha buscado mediar, junto a Turqu\u00eda, en la pugna que opone a Ir\u00e1n con las potencias occidentales que lo acusan de desarrollar una bomba at\u00f3mica. El despegue econ\u00f3mico e internacional de Brasil consolida su condici\u00f3n de liderazgo regional. La interrogante es cu\u00e1les ser\u00e1n las prioridades del pa\u00eds ahora que es invitado a sentarse ante tantas mesas. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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El autor es analista internacional y ensayista.<\/span><\/span><\/p>\n

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Texto de <\/span>Mensaje<\/span><\/em>, octubre 2010.<\/span><\/span><\/p>\n

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