{"id":5807,"date":"2011-06-01T12:37:27","date_gmt":"2011-06-01T15:37:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=5807"},"modified":"2011-06-01T12:37:27","modified_gmt":"2011-06-01T15:37:27","slug":"luz-al-final-del-tunel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=5807","title":{"rendered":"\u00bfLuz al final del t\u00fanel?"},"content":{"rendered":"

Las protestas en pa\u00edses \u00e1rabes contin\u00faan desde hace cuatro meses, con cambios pol\u00edticos y resistencias de los reg\u00edmenes y con intervenci\u00f3n de coaliciones militares externas en Libia y en Bahrein. Escenarios actuales y posibles. La muerte de Bin Laden y el d\u00eda despu\u00e9s.<\/span>\u00bfA d\u00f3nde se lleg\u00f3 a mediados de mayo? Aunque se constatan elementos comunes en los <\/span><\/span>diversos escenarios de conflicto en los pa\u00edses \u00e1rabes, \u00e9stos no son los que prevalecen. No se trata de un fen\u00f3meno com\u00fan a todos, una ola o tendencia general. Tampoco se trata de \u201crevoluciones\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

T\u00fanez. Es un caso cl\u00e1sico de cambio pol\u00edtico en una sociedad que ya tuvo avances en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, a pesar del r\u00e9gimen que predomin\u00f3. La reacci\u00f3n sorpresiva ante evidentes injusticias, disparador del tumulto popular que termin\u00f3 con la cabeza del r\u00e9gimen, Ben Al\u00ed, indica que esa sociedad estaba madura para que ocurriera. La cercan\u00eda geogr\u00e1fica, social, cultural y econ\u00f3mica con Europa, que se refleja en los emigrantes, mayoritariamente j\u00f3venes que huyen del desempleo, y las frustraciones de un r\u00e9gimen pol\u00edtico impropio para una sociedad m\u00e1s madura de lo que parec\u00eda, dieron una pauta a favor del progreso. Los cerca de 30 mil tunecinos que se embarcaron para cruzar a Lampedusa y a Italia continental para intentar luego el paso a Francia, llegaron a poner en discusi\u00f3n el Tratado de Schengen, uno de los logros institucionales m\u00e1s importantes de la Uni\u00f3n Europea. Esto demuestra que el r\u00e9gimen tunecino necesitaba un profundo cambio, instituciones republicanas s\u00f3lidas, similares a las conocidas en la otra orilla del Mediterr\u00e1neo. Est\u00e1 por verse si lograr\u00e1 alcanzar su objetivo, ya que todo proceso suele experimentar altibajos, pero es predecible y posible un r\u00e9gimen democr\u00e1tico m\u00e1s \u00a0<\/span>equitativo.<\/span><\/span><\/p>\n

Egipto. Es un caso distinto: m\u00e1s de 80 millones de personas padecen graves dramas. En primer lugar, sufren grandes carencias materiales, incluido el hambre y la desnutrici\u00f3n, adem\u00e1s de mortalidad y morbilidad elevadas. En cuanto a la pol\u00edtica, viven con alta conflictividad, una oposici\u00f3n hasta ahora silenciada, un r\u00e9gimen inflexible, con alta \u00a0<\/span>corrupci\u00f3n y un predominio de las fuerzas armadas, cuyos miembros m\u00e1s destacados se cuentan entre quienes detentan resortes econ\u00f3micos. Adem\u00e1s, si bien Egipto ha sido cuna de personalidades que se destacaron universalmente, incluidos dos premios Nobel (Mafuz, de Literatura; El Baradei, de la Paz), contrasta con el r\u00e9gimen que se mantuvo en el poder.<\/span><\/span><\/p>\n

Si bien la expulsi\u00f3n del poder de Mubarak ha sido un paso trascendental \u2013quiz\u00e1 el de mayor importancia, hasta ahora, de todo lo sucedido\u2013 el futuro es menos predecible que en el caso precedente. Las apuestas en juego son may\u00fasculas, incluidas las internacionales. Todos est\u00e1n atentos al desarrollo pol\u00edtico interno y las perspectivas actuales no lucen transparentes, dado que las inc\u00f3gnitas son muchas. Por ejemplo: \u00bfC\u00f3mo evolucionar\u00e1 la posici\u00f3n de Egipto en relaci\u00f3n a Israel, a Ir\u00e1n, al resto de los pa\u00edses \u00e1rabes y al resto de la comunidad internacional? O tambi\u00e9n: \u00bfSe estabilizar\u00e1 la situaci\u00f3n pol\u00edtica interna, encontrando un nuevo sistema que supere las deficiencias del precedente? \u00bfSe mantendr\u00e1 la moderaci\u00f3n del movimiento isl\u00e1mico interno? \u00bfO veremos nuevos enfrentamientos agravados por un componente de tipo religioso entre musulmanes y cristianos? Adem\u00e1s de la preponderancia muy activa de los j\u00f3venes en las revueltas, as\u00ed como el uso de los m\u00e1s modernos y sofisticados medios de comunicaci\u00f3n, es notable la abstenci\u00f3n de culpar a factores externos, que fue una marca ideol\u00f3gica cl\u00e1sica, para concentrarse en lo relevante: la responsabilidad de los propios reg\u00edmenes.<\/span><\/span><\/p>\n

Otros tres pa\u00edses entraron en zona de riesgo: Bahrein y Yemen primero, y Siria luego. En el primer caso la rebeli\u00f3n contra el gobierno radica en la confrontaci\u00f3n entre la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n shiita y el r\u00e9gimen pol\u00edtico y econ\u00f3mico predominante, que es sunnita. Se trata de una diferencia m\u00e1s ideol\u00f3gica que religiosa. El pa\u00eds ostenta un alto nivel de vida no por el petr\u00f3leo o el gas sino por ser un centro financiero destacado. La protesta all\u00ed es ideol\u00f3gica y, sobre todo, pol\u00edtica. En el caso bahrein\u00ed, la resistencia contra un cambio de r\u00e9gimen no es s\u00f3lo de quienes lo detentan, la dinast\u00eda gobernante y el establishment <\/em>sunita, sino tambi\u00e9n de los pa\u00edses vecinos y socios en el Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo, quienes a solicitud del gobierno bahrein\u00ed intervinieron para imponer la calma. Detr\u00e1s de la protesta reiterada se sospecha la presencia t\u00e1cita de Ir\u00e1n, considerado la gran amenaza.<\/span><\/span><\/p>\n

Yemen. Es el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n del Golfo cuyo r\u00e9gimen es republicano, no \u00a0<\/span>mon\u00e1rquico; cuya poblaci\u00f3n es casi toda local y padece un nivel de pobreza superior al de Egipto; donde escasean el petr\u00f3leo y el gas y donde predomina el poder tribal.<\/span><\/span><\/p>\n

Es considerado un estado fallido por su incapacidad de imponer el poder estatal sobre toda la poblaci\u00f3n y el territorio. Las protestas, los enfrentamientos militares entre el gobierno y las tribus, el conflicto pol\u00edtico exacerbado, el desempleo y la pobreza son end\u00e9micos. Sumado a una geograf\u00eda dif\u00edcil, se han concentrado, en los \u00faltimos diez a\u00f1os, elementos terroristas procedentes de muchos lugares pero que all\u00ed pueden protegerse y entrenarse. Se torna evidente que una desestabilizaci\u00f3n pol\u00edtica mayor que la que ya prevalece es una f\u00f3rmula ideal para crear un foco de conflicto muy grave, justo en el flanco de los mayores pa\u00edses productores y exportadores de petr\u00f3leo y gas, con el peligro adicional de la lucha por el control de uno de los estrechos estrat\u00e9gicos del mundo: Aden (conexi\u00f3n entre el oc\u00e9ano Indico y el mar Rojo), escenario de pirater\u00eda apoyada en las costas africanas, en particular en Somal\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Si el presidente Saleh abandona el poder, el sucesor dif\u00edcilmente se incline hacia una mayor democratizaci\u00f3n que pueda dar lugar a una radicalizaci\u00f3n ideol\u00f3gica m\u00e1s dram\u00e1tica que la ya existente. El panorama yemenita est\u00e1 entre los m\u00e1s oscuros y peligrosos de la regi\u00f3n y las implicancias para sus vecinos son parte indisoluble de esa ecuaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Siria es un caso de a\u00fan mayor gravedad. A pesar de la insistencia de los manifestantes, que han arriesgado sus vidas (los ca\u00eddos suman casi 600), el r\u00e9gimen no parece dispuesto a ceder. Pero su debilitamiento pol\u00edtico interno e internacional es evidente. La opini\u00f3n p\u00fablica occidental se pregunta si el caso sirio no es equiparable al libio en cuanto a la conducta represiva cruel del r\u00e9gimen; y por qu\u00e9 recibe un tratamiento distinto. Siria es un pa\u00eds equiparable \u2013salvo por su carencia de petr\u00f3leo\u2013 a Irak, respecto de su capacidad militar e importancia estrat\u00e9gica. Pero la intervenci\u00f3n de la comunidad internacional, excepto por las protestas diplom\u00e1ticas y las ineficientes sanciones, luce tibia.<\/span><\/span><\/p>\n

El caso de Libia es dram\u00e1tico. Al entusiasmo intervencionista inicial, que cont\u00f3 con el respaldo del Consejo de Seguridad de la ONU \u2013la resoluci\u00f3n 1973 es expl\u00edcita\u2013 siguieron acciones militares que han sido confusas y hasta mediados de mayo, ineficientes. Rusia, China, Alemania y Brasil tuvieron y tienen serias dudas sobre lo que se debe hacer. Mientras tanto, el r\u00e9gimen del coronel Kaddafi recurre a medios crueles con tal de mantenerse, y la ca\u00edda no parece evidente ni inmediata. La coalici\u00f3n, comandada por la OTAN y no por el Consejo de Seguridad o los Estados Unidos, ha actuado de manera confusa. Sostener desde el aire una oposici\u00f3n interna al r\u00e9gimen que no es coherente, homog\u00e9nea o s\u00f3lida no parece arrojar el resultado pretendido: el cambio de r\u00e9gimen, con el apartamiento del poder del coronel y sus adl\u00e1teres. <\/span><\/span><\/p>\n

Una situaci\u00f3n militar incierta no puede mantenerse indefinidamente sin ahondar las dudas y las cr\u00edticas. Si la coalici\u00f3n de la OTAN no logra resultados concretos y si llega a encontrarse ante la necesidad de otra estrategia (por ejemplo, una intervenci\u00f3n militar en tierra) con la presencia de los Estados Unidos, la cuesti\u00f3n l\u00edbica pasar\u00e1 a ser otro frente m\u00e1s, esta vez dentro del Mediterr\u00e1neo, que se sumar\u00e1 a Irak y a Afganist\u00e1n.<\/span><\/span><\/p>\n

En este contexto existen otros temas en los que se podr\u00eda avanzar. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1, desde la actual perspectiva, el rol de Ir\u00e1n, y tambi\u00e9n el de Turqu\u00eda, en el futuro mediato? \u00bfPodr\u00e1n las revueltas interesar tambi\u00e9n a las monarqu\u00edas del Golfo, especialmente a la saudita, la m\u00e1s importante y trascendente? \u00bfC\u00f3mo juzgar las actitudes hasta ahora prescindentes de Rusia y de China? \u00bfCu\u00e1l es el futuro posible de la provisi\u00f3n global de insumos energ\u00e9ticos (petr\u00f3leo y gas) y el obvio golpe sobre los costos si se extiende la inestabilidad a los pa\u00edses productores de petr\u00f3leo?<\/span><\/span><\/p>\n

La muerte de Ossama Bin Laden<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Para cuando el lector lea estas l\u00edneas, el hecho puede estar ya en los oscuros meandros de lo medi\u00e1tico superado o haber sido arrastrado por alg\u00fan hecho no menos sensacional, por ejemplo, un atentado de Al Qaeda como vendetta <\/em>por su muerte, tal lo prometido por los terroristas. En realidad, ni Bin Laden representaba ya un claro peligro debido a que su liderazgo no era esencial, salvo como figura m\u00edtica, ni la organizaci\u00f3n sigue siendo la grave amenaza que se percibi\u00f3 hasta hace un tiempo. El terrorismo jihadista es m\u00e1s extenso, complejo y contradictorio de lo que luce a simple vista. Eliminar a Bin Laden es percibido como una acci\u00f3n exitosa desde un an\u00e1lisis pol\u00edtico militar de realpolitik<\/em>, que influenciar\u00e1 la pol\u00edtica interna de los Estados Unidos en vistas a la reelecci\u00f3n del presidente Barack Obama, y tambi\u00e9n como una necesidad \u2013si se quiere, una \u201craz\u00f3n de Estado\u201d\u2013 para la seguridad internacional. Pero es ineludible se\u00f1alar las dudas que destacadas personalidades en pa\u00edses occidentales notaron acerca de la legitimidad jur\u00eddica y \u00e9tica de una acci\u00f3n semejante que, practicada por los Estados Unidos, referente hegem\u00f3nico, no tiene el mismo peso y significado que acciones semejantes en manos de otros estados. Las evidencias de torturas en Guant\u00e1namo, las masivas muertes de civiles durante los peores momentos de la guerra en Irak o una operaci\u00f3n militar de este tipo, ejecutadas por cualquier otro Estado (y varios lo han hecho) no suele despertar la misma <\/span><\/span>reacci\u00f3n ni las mismas dudas filos\u00f3ficas y \u00e9ticas. La conducci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior de los Estados Unidos debe asumir internacionalmente, a alto costo para la opini\u00f3n p\u00fablica interna, la responsabilidad que le endilgan los dem\u00e1s, que pretenden colocarlo en otra categor\u00eda, por encima de los intereses propios o de la \u201craz\u00f3n de Estado\u201d. Se trata de una especie de reconocimiento de su liderazgo y su hegemon\u00eda, lo que supone, siempre seg\u00fan esta pretensi\u00f3n, una escala de valores superior, una especie de \u201cmodelo\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

Seg\u00fan ese criterio, no puede actuar como lo hace o lo har\u00eda el resto. Por ende, si se pretende rector de la conducta pol\u00edtica y militar, deber\u00eda asumir tambi\u00e9n la observaci\u00f3n del derecho internacional y la justicia. Ser\u00eda una pesada y onerosa carga, pero quiz\u00e1 digna de ser asumida. Creo que podr\u00eda recuperar los niveles de prestigio y respeto que mantuvo durante buena parte del siglo XX, cuando lider\u00f3 y defini\u00f3 lo que entonces se consideraban guerras justas. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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