{"id":6766,"date":"2012-01-15T17:51:07","date_gmt":"2012-01-15T20:51:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=6766"},"modified":"2012-01-15T17:51:07","modified_gmt":"2012-01-15T20:51:07","slug":"otra-manera-de-mirar-la-tierra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=6766","title":{"rendered":"Otra manera de mirar la tierra"},"content":{"rendered":"

\"productores1\"<\/a>La opini\u00f3n del ingeniero Roberto Larrea desde el Chaco argentino.<\/span><\/span>\"larrea\"<\/a>De la tierra el hombre obtiene su sustento. Su uso y dominio son motivo de disputas desde que el mundo es mundo; tambi\u00e9n lo es el destino y la distribuci\u00f3n de lo que produce. En la Argentina se encuentra nuevamente en el tapete cuando se discute la legislaci\u00f3n sobre su propiedad en manos de extranjeros. Es oportuno entonces mirar otros aspectos poco mencionados y hacerlo con los ojos de actores de la ruralidad de nuestro pa\u00eds. Entrevistamos a Roberto Larrea, correntino, ingeniero forestal, que desde hace casi 30 a\u00f1os trabaja en el norte con comunidades campesinas y pueblos originarios. Fue t\u00e9cnico de terreno y director general del Instituto de Cultura Popular (INCUPO) y preside la Red Agroforestal Chaco Argentina (REDAF).<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfQu\u00e9 es la REDAF?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>La Red Agroforestal Chaco Argentina es una asociaci\u00f3n que en 1992 formaliz\u00f3 algo que se ven\u00eda dando espont\u00e1neamente entre instituciones y t\u00e9cnicos que trabaj\u00e1bamos para promover un desarrollo rural sustentable en el Chaco argentino (Chaco, Formosa, Santiago del Estero, este de Salta, Tucum\u00e1n, Catamarca, La Rioja y San Juan, noroeste de C\u00f3rdoba y Corrientes y norte de Santa Fe). Su objetivo principal es coordinar y articular las capacidades t\u00e9cnicas de quienes quieran aportar en esta l\u00ednea: universidades, centros de investigaci\u00f3n y ONGs de desarrollo. La coordinaci\u00f3n de acciones en distintos niveles procura incidir en las pol\u00edticas p\u00fablicas y \u201cempoderar\u201d a la ciudadan\u00eda, sobre todo a trav\u00e9s de sus organizaciones; nuestro enfoque busca que los actores prioritarios, aunque no \u00fanicos, sean los campesinos y los ind\u00edgenas. Una de las l\u00edneas de trabajo es el relevamiento de conflictos territoriales; podr\u00eda considerarse un eje de denuncia, pero tambi\u00e9n trabajamos propuestas, por ejemplo, el manejo sustentable del bosque y el fortalecimiento de las organizaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfQu\u00e9 es el relevamiento de los conflictos territoriales?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Al constatar que los desalojos, los conflictos por el agua o por desmonte eran cada vez m\u00e1s frecuentes, decidimos tomar una \u201cfotograf\u00eda\u201d con perspectiva regional de estas situaciones para tener una dimensi\u00f3n real del problema y fortalecer as\u00ed la demanda de las comunidades campesinas y abor\u00edgenes. Es decir, que los conflictos dejaran de considerarse casos aislados en tal o cual paraje; intu\u00edamos que respond\u00edan a un proceso m\u00e1s general, pero no ten\u00edamos los datos que lo confirmaran.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfA qu\u00e9 conclusi\u00f3n se lleg\u00f3?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Seg\u00fan nuestros datos, la superficie afectada por conflictos a causa de la propiedad de la tierra o de los recursos naturales, s\u00f3lo en las provincias de la regi\u00f3n chaque\u00f1a abarcan una superficie de m\u00e1s de 11 millones de hect\u00e1reas y afectan a m\u00e1s de un mill\u00f3n y medio de personas, la gran mayor\u00eda comunidades campesinas y pueblos originarios. Estas cifras provienen del an\u00e1lisis de 209 casos en tres a\u00f1os de trabajo. Desde el \u00faltimo informe publicado, en octubre de 2010, se han sumado 80 conflictos nuevos. Esto puede se\u00f1alar el recrudecimiento de la conflictividad en el campo, pero tambi\u00e9n de la actitud cada vez m\u00e1s decidida de las comunidades para defender sus territorios y hacer visible la disputa. Los conflictos no son nuevos, sin embargo los datos tienen un rasgo com\u00fan: la mayor\u00eda se inicia a fines de los \u201990 y principios de 2000, fecha que coincide con el boom de los monocultivos para exportaci\u00f3n y la consecuente ampliaci\u00f3n de la frontera agropecuaria hacia zonas extrapampeanas.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfExiste relaci\u00f3n entre esta expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria y la permanente innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, especialmente la orientada a la producci\u00f3n agraria?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Desde la perspectiva ortodoxa de la econom\u00eda, la relaci\u00f3n tierra-capital-trabajo cambi\u00f3 sustancialmente. La biotecnolog\u00eda y el cambio clim\u00e1tico, con el consecuente aumento de lluvias en zonas que antes no eran aptas para el cultivo, tambi\u00e9n hacen lo suyo. Con los pools de siembra una persona que vive en un departamento de la ciudad de Buenos Aires, es el campo. Existe un paquete tecnol\u00f3gico para el que no hacen falta agricultores y s\u00ed, en cambio, propietarios que arrienden.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013Sin embargo, los problemas de la tierra no son exclusivos de la regi\u00f3n chaque\u00f1a.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>No, sin duda. Me refiero al \u00e1rea en la que estoy m\u00e1s involucrado. Para una visi\u00f3n de todo el pa\u00eds, recomiendo el documento publicado por la Conferencia episcopal argentina en 2006: \u201cUna tierra para todos\u201d. All\u00ed se describen las diversas situaciones del pa\u00eds, recoge muchas de las ideas y propuestas en las que est\u00e1bamos trabajando, aporta datos y opiniones de gente de las organizaciones que forman parte de la REDAF, como el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA). De hecho, la iniciativa pertenece a la Comisi\u00f3n Episcopal de Pastoral Aborigen. El relevamiento muestra a comunidades abor\u00edgenes (32 de las m\u00e1s de 350 existentes), realizado por el Programa Observatorio de la Deuda Social (UCA), fue coordinado por ENDEPA y participaron 35 promotores de grupos pastorales de las comunidades abor\u00edgenes. El aporte principal de este documento es que refuerza la postura hist\u00f3rica de las comunidades rurales campesinas y abor\u00edgenes que considera a la tierra como un bien social, y no como un simple recurso para la explotaci\u00f3n. Esa es la visi\u00f3n por la que nosotros tambi\u00e9n trabajamos: agricultura para la vida, agricultura con agricultores, tierra para el buen vivir\u2026 En la medida en que m\u00e1s sectores se sumen a esta idea, y deje de ser s\u00f3lo una demanda exclusiva de los campesinos e ind\u00edgenas, podremos ir avanzando en soluciones. Nuestra pelea es contra las visiones de desarrollo \u00fanicas, que excluyen a la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Recordemos las palabras de Juan Pablo II en Recife (Brasil, 1997): \u201cLa tierra es un don de Dios, don que \u00c9l hizo para todos los seres humanos (\u2026) No es l\u00edcito por lo tanto, porque no es conforme al designio de Dios, usar este don de modo tal que sus beneficios favorezcan s\u00f3lo a unos pocos, dejando a los otros, la inmensa mayor\u00eda, excluidos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfC\u00f3mo se vinculan lo ecol\u00f3gico y lo alimentario?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Si s\u00f3lo un 20% de lo que se destina a la investigaci\u00f3n y promoci\u00f3n del actual modelo agropecuario se destinara a la agroecolog\u00eda, tendr\u00edamos m\u00e1s productores, m\u00e1s alimentos sanos en cantidad y calidad y mejor salud. \u00bfNo ser\u00eda esto alimentar al mundo?<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013Sin embargo, queda la sensaci\u00f3n que de todo esto se habla poco.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>El tema est\u00e1 en general invisibilizado y, aunque hay avances, se extra\u00f1a una visi\u00f3n m\u00e1s integral de la problem\u00e1tica en las pol\u00edticas p\u00fablicas. Desde la Subsecretar\u00eda de Agricultura Familiar se est\u00e1 trabajando en el diagn\u00f3stico y ahora se ve algo m\u00e1s propositivo, pero parcial, limitado, como la ley de extranjerizaci\u00f3n. Lamentablemente todav\u00eda no se ha podido instalar la cuesti\u00f3n agraria como algo que afecta a toda la sociedad y no s\u00f3lo a las poblaciones rurales. El problema es que aunque haya buenas intenciones de parte de algunas autoridades, el paradigma del desarrollo extractivista sigue pesando, sobre todo en algunas provincias. Se contin\u00faa favoreciendo el beneficio econ\u00f3mico a corto plazo sin considerar la sustentabilidad sociocultural y pol\u00edtica. Es lo que pas\u00f3, por ejemplo, con la ley de bosques nativos (26.331).<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013Las pol\u00edticas que se han anunciado recientemente desde el Ejecutivo, \u00bftienen en cuenta las preocupaciones que la REDAF est\u00e1 sosteniendo?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Que se est\u00e9n abriendo ventanitas sobre el tema tierra, es un avance. S\u00ed me preocupa c\u00f3mo <\/span><\/span>est\u00e1 dise\u00f1ado el Plan Estrat\u00e9gico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA). Propone un incremento de 10 millones de hect\u00e1reas disponibles y un incremento en la producci\u00f3n del 60%, dependiendo de los rubros. Este incremento se sostiene en el aporte de biotecnolog\u00eda, el aumento de la productividad y la expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola. Pero nada se dice del peque\u00f1o productor ni del campesino o del aborigen. Esto, claramente, significa dejarlos totalmente de lado. Las comunidades originarias y campesinas son tomadas como sujetos de asistencia social y no econ\u00f3mica, en todos los gobiernos.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfCu\u00e1les son las cuestiones m\u00e1s importantes que, seg\u00fan su experiencia, se deben considerar en el tema de la tierra?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Sin duda, no hay una receta para solucionar este problema, ya que en \u00e9l se juegan muchos temas y hay que considerar distintas dimensiones del conflicto. Es un trabajo de largo plazo, que en mi opini\u00f3n debiera considerar dos instancias: soluci\u00f3n a lo urgente y normativas de largo plazo que den sustentabilidad al uso equitativo de la tierra. Lo primero se podr\u00eda resumir como una emergencia territorial, es decir, lo que hay que hacer ya mismo para que las comunidades rurales no sigan padeciendo incertidumbre ni violencia. En esto dos medidas concretas son: el freno a los desalojos y la realizaci\u00f3n de un registro de poseedores que d\u00e9 cuenta de qui\u00e9nes son los due\u00f1os de los territorios, m\u00e1s all\u00e1 de que tengan o no los<\/span> <\/span>papeles de titularidad. En el avanzar hacia una ley integral de tierras, de presupuestos m\u00ednimos, que establezca un ordenamiento territorial. Esto es vital para garantizar a todos los habitantes del pa\u00eds, y tambi\u00e9n a las generaciones futuras, el acceso y el uso de los bienes naturales, tal como lo establece la Constituci\u00f3n Nacional.<\/span><\/span><\/p>\n

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\u2013\u00bfDe qu\u00e9 manera se favorece el protagonismo de las organizaciones campesinas y pueblos originarios?<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u2013<\/span><\/em>Tenemos dos estrategias definidas para apoyar a estas organizaciones. Una l\u00ednea es el trabajo directo a trav\u00e9s de los socios de la REDAF; y la otra, la acci\u00f3n pol\u00edtica que generamos hacia el Estado nacional y provincial poniendo el foco en la demanda de m\u00e1s y mejores pol\u00edticas p\u00fablicas para estos sectores y sus organizaciones. Mediante la articulaci\u00f3n de estas organizaciones con grupos de investigaci\u00f3n de universidades buscamos sinergizar procesos de investigaci\u00f3n-acci\u00f3n que ayuden a ir dando cuenta de que las oportunidades en la regi\u00f3n chaque\u00f1a no pasan s\u00f3lo por la explotaci\u00f3n de sus recursos \u2013que a la larga es pan para hoy y hambre para ma\u00f1ana\u2013, sino sobre todo por la sustentabilidad en su uso. En este un acento fuerte en potenciar la visibilidad de la regi\u00f3n, su gente y estas propuestas hacia el resto de la sociedad. Este objetivo sin duda gana fuerza cuando lo hacemos con perspectiva regional.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La opini\u00f3n del ingeniero Roberto Larrea desde el Chaco argentino.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[228,229,230,231,232],"class_list":["post-6766","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sociedad","tag-campesinos","tag-chaco","tag-desarrollo-sustentable","tag-incupo","tag-redaf"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6FC4i-1L8","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6766","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6766"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6766\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6766"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6766"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6766"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}