{"id":6821,"date":"2012-03-06T18:21:08","date_gmt":"2012-03-06T21:21:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=6821"},"modified":"2012-03-06T18:21:08","modified_gmt":"2012-03-06T21:21:08","slug":"editorial-apostar-por-el-ciclo-primario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=6821","title":{"rendered":"Editorial: Apostar por el ciclo primario"},"content":{"rendered":"

Hist\u00f3ricamente, la escuela primaria cumpli\u00f3 con una tarea esencial en nuestro pa\u00eds: construir una experiencia com\u00fan entre los argentinos, tanto desde la gesti\u00f3n p\u00fablica como privada. En ese \u00e1mbito, las familias y los docentes coincid\u00edan en un acuerdo t\u00e1cito: la escolaridad significaba inclusi\u00f3n, ascenso social y conformaci\u00f3n de lo ciudadano. <\/span>Pero la esperanza en la educaci\u00f3n se deterior\u00f3 cuando las pol\u00edticas sociales y econ\u00f3micas debilitaron al Estado, y la confianza en las aulas se volvi\u00f3 una ilusi\u00f3n. Sin embargo, pese al clima \u00a0<\/span>cultural reinante de incertidumbre que desaf\u00eda a todas las instituciones, incluida la de la ense\u00f1anza, la escuela debe recuperar su espacio de oportunidades y de encuentro entre generaciones y grupos sociales, atendiendo tambi\u00e9n a los enormes desaf\u00edos que le plantean las nuevas tecnolog\u00edas, la sociedad de consumo, el poder de los medios de comunicaci\u00f3n. Enorme y compleja tarea pero no por ello menos necesaria y urgente.<\/span><\/p>\n

Desde hace ya bastante tiempo, y acentuado despu\u00e9s de la implementaci\u00f3n de la Ley Federal de Educaci\u00f3n, sus objetivos se han ido desdibujando, en una mezcla que no permite ver qu\u00e9 es lo que hoy caracteriza a la escuela, donde conviven formas tradicionales con la indispensable asistencialidad, la retenci\u00f3n de matr\u00edcula a cualquier precio o el avance de las expresiones de la cultura popular en disputa con la \u201ccultura letrada\u201d. En este marco, si la educaci\u00f3n deja de ser un desaf\u00edo estamos ante el nacimiento de un nuevo y grave problema. A diferencia de otras \u00e1reas, requiere de un replanteo permanente: incluso si las cosas fueran bien, habr\u00eda que mejorarlas; porque la escuela forma a las generaciones futuras, el pa\u00eds que sigue.<\/span><\/p>\n

Cabe reconocer que la conflictividad que afectaba habitualmente al \u00e1rea se encuentra descomprimida en la actualidad. Los motivos pueden ser varios, pero el principal es que se ha avanzado, en mayor o menor medida, en acciones como la implementaci\u00f3n de subsidios para la escolarizaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de establecimientos y la ampliaci\u00f3n de la carga horaria, entre otras. No obstante, pese a que la inversi\u00f3n educativa creci\u00f3 cerca del 2% del producto bruto interno en los \u00faltimos a\u00f1os, no hay posibilidades de conocer de qu\u00e9 forma se utilizaron esos fondos: si en salarios, si en obra p\u00fablica, si en material did\u00e1ctico, si en alfabetizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (cuyo acceso, conviene recordarlo, no garantiza la capacidad de otorgarle sentido como herramienta para el trabajo en todas las disciplinas). Tampoco se ha evaluado su eficiencia en cuanto a mejorar el rendimiento escolar o el aumento notable de las tasas de escolarizaci\u00f3n, elementos clave a la hora de los balances de gesti\u00f3n. En cuanto a los contenidos, se percibe la tentaci\u00f3n de las versiones \u00fanicas, con un sesgo unilateral que deja de lado la multiplicidad de criterios para abordar la realidad; los libros de texto (que muchas veces son tambi\u00e9n versiones \u00fanicas para el alumno) lo ponen en evidencia. En medio de este escenario, cabe destacar que la actual gesti\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n ha sabido no agregar conflictos a los problemas existentes.<\/span><\/p>\n

\u00bfPero existen problemas, entonces? Claro que s\u00ed. A pesar de los evidentes avances, la educaci\u00f3n argentina est\u00e1 a\u00fan lejos de poder alcanzar sus principales metas. \u00bfCu\u00e1les? Un pa\u00eds m\u00e1s justo en lo que respecta a garantizar la igualdad de oportunidades y la equidad en la distribuci\u00f3n del conocimiento. En efecto, el sistema educativo repite a\u00fan el mapa de desigualdad entre provincias ricas y pobres, regiones ricas y pobres, barrios ricos y pobres.<\/span><\/p>\n

Una segunda meta pendiente tiene que ver con los niveles de rendimiento alcanzados en las<\/span><\/p>\n

escuelas y la calidad de la instrucci\u00f3n. Igualdad y calidad son t\u00e9rminos que lejos de ser incompatibles deber\u00edan se\u00f1alar las coordenadas, transversal y vertical, que sirvan para evaluar el sistema.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo avanzar? La acci\u00f3n conjunta entre el Gobierno nacional y el de cada provincia es indispensable. Transparentar la realidad educativa de cada distrito y fijar l\u00edneas de acci\u00f3n efectivas para superar las situaciones de urgencia social deber\u00edan ser pol\u00edticas de Estado que trasciendan las limitaciones y deficiencias de los gobiernos provinciales.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, cabe destacar que mientras se escriben estas l\u00edneas, directores de nivel primario y referentes del Programa Integral para la Igualdad Educativa de las 24 jurisdicciones del pa\u00eds se encuentran reunidos en el sal\u00f3n Leopoldo Marechal \u2013escritor y maestro de grado\u2013 convocados por el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n para establecer l\u00edneas de acci\u00f3n para el per\u00edodo 2012-2015, fortalecer las acciones de cooperaci\u00f3n, acordar cronogramas conjuntos y consolidar un espacio de intercambio federal sobre las pol\u00edticas en el nivel primario.<\/span><\/p>\n

Un p\u00e1rrafo aparte cabe para la Ciudad de Buenos Aires, donde tambi\u00e9n hay asignaturas pendientes. Del mismo modo que la econom\u00eda nacional, el sistema educativo porte\u00f1o parece vivir del r\u00e9dito acumulado antes. Pero, como se sabe, si no se los administra bien, fondos y r\u00e9dito se acaban. Quien compare la educaci\u00f3n de un chico de la zona norte de la Ciudad con la de otro de la zona sur, o simplemente al echar una mirada a los datos poco ventilados, podr\u00e1 advertir una alarmante diferencia en todos los \u00edndices.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la Ciudad mantiene una deuda con su propia Constituci\u00f3n: a\u00fan no se ha promulgado la ley de educaci\u00f3n. Por un lado, la conflictividad pol\u00edtica entre Naci\u00f3n y Ciudad no lo facilita; por otro, hay una inercia que prefiere gobernar sin ley. \u00bfNo ser\u00eda bueno acompa\u00f1ar la implementaci\u00f3n de la ley de comunas buscando medir consensos para promulgar la ley de educaci\u00f3n porte\u00f1a? Como se ve, no son cuestiones menores. Y entonces, \u00bfpor qu\u00e9 la educaci\u00f3n no ocupa los primeros lugares de las agendas pol\u00edticas?<\/span><\/p>\n

Inclusi\u00f3n e integraci\u00f3n son conceptos que deben guiar la reflexi\u00f3n. La socializaci\u00f3n a trav\u00e9s del conocimiento es la que permite generar una trama de h\u00e1bitos que dan lugar a la convivencia sin violencia y con respeto, desde el reconocimiento de la libertad de unos y otros en el ejercicio de derechos y obligaciones. \u00bfD\u00f3nde y cu\u00e1ndo se forman estos h\u00e1bitos? En la infancia, es decir, principalmente en la escuela primaria. Seg\u00fan la directora nacional de nivel primario, Silvia Storino, \u201cdebemos generar las condiciones para que un alumno se constituya en un buen estudiante, prepararlo para el pasaje al secundario: c\u00f3mo estudiar, c\u00f3mo organizar el tiempo\u201d.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la directora se preguntaba en una reciente entrevista: \u201c\u00bfC\u00f3mo van a entender geograf\u00eda en la secundaria si durante su paso por la primaria nadie les cont\u00f3 qu\u00e9 es un afluente, nadie les ley\u00f3 una poes\u00eda de los r\u00edos, nadie les dio sentido a las palabras?\u201d.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, el mundo actual es convergente. Las culturas est\u00e1n expuestas a grandes contradicciones.<\/span><\/p>\n

Por un lado se ven necesitadas de cuidar su propio acervo, costumbres y creencias; por otro,<\/span><\/p>\n

requieren encontrar los medios para integrarse a una sociedad con exigencias universales. Dar respuesta a esta tensi\u00f3n, que puede observarse en cualquier pa\u00eds, es un gran desaf\u00edo. No hace falta recurrir al ejemplo extremo de provincias como Jujuy o Misiones, ya que el problema de la inclusi\u00f3n cultural se da tambi\u00e9n en muchos barrios de las grandes ciudades.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacer? A esta altura de los ensayos de reformas del sistema educativo pareciera sensato tomar otro camino. Por eso hay que considerar que el desaf\u00edo principal, antes que reformar el secundario, pasa por apostar a una nueva educaci\u00f3n primaria.<\/span><\/p>\n

Si bien esa etapa no es suficiente para asegurar todos los cambios que se requieren, es condici\u00f3n necesaria. Esta propuesta no tiende a desviar la atenci\u00f3n, muy por el contrario, surge de percibir que la inclusi\u00f3n, y sobre todo la integraci\u00f3n, comienzan ya en la educaci\u00f3n inicial.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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