{"id":7414,"date":"2012-08-01T15:52:15","date_gmt":"2012-08-01T18:52:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=7414"},"modified":"2012-08-01T15:52:15","modified_gmt":"2012-08-01T18:52:15","slug":"ciudadano-del-mundo-ciudadano-de-la-tierra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=7414","title":{"rendered":"Ciudadano del mundo, ciudadano de la Tierra"},"content":{"rendered":"

\"charentenay_11\"<\/a>\u00bfNo es acaso la ecolog\u00eda una cuesti\u00f3n suficientemente impactante como para volverse el fundamento de una nueva ciudadan\u00eda, la de la Tierra, de la que s\u00f3lo tenemos un ejemplar?<\/span><\/span>\"charentanay_41\"<\/a>Los idealistas so\u00f1aban superar las fronteras y afrontar los problemas comunes del planeta con una gesti\u00f3n mundial de las decisiones. Pero el nacionalismo vuelve con fuerza y sostiene que la legitimidad de la acci\u00f3n pol\u00edtica s\u00f3lo puede desplegarse en el contexto nacional.\u00a0 <\/span>\u00bfC\u00f3mo escapar a este dilema que paraliza y deja sin resolver los problemas universales, en particular los ambientales?\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Federalistas y ciudadanos del mundo<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Los intentos de asociaci\u00f3n cosmopolita florecieron en los siglos XIX y XX para construir un orden moral universal que no dependiera de los Estados. Se criticaba la insuficiencia de las soberan\u00edas nacionales y se les denegaba el derecho de erigirse en la \u00fanica instancia legislativa. Si existe un orden en la humanidad, debe ser definido a partir de lo universal y no del particularismo nacional. De all\u00ed los proyectos de gobierno mundial y de parlamento universal.<\/span><\/span><\/p>\n

El cosmopolitismo tiene una larga historia. Sin remontarnos a la Antig\u00fcedad o al Medioevo, insistamos sobre los proyectos de paz perpetua que florecieron a partir de las Luces, en particular el del Abb\u00e9 de Saint Pierre en 1793. El cosmopolitismo kantiano se apoya en la ley moral que debe extenderse a todo hombre de este planeta. Pero no logra imponerse porque olvida la particularidad de las culturas, la fuerza de las tradiciones y de la historia. En esta l\u00ednea universalista se desarrollaron, en los a\u00f1os 1945-1948, asociaciones de ciudadanos del mundo y diferentes organizaciones federalistas mundiales.\u00a0 <\/span>Despu\u00e9s de la Segunda Guerra, era necesario buscar estructuras universales que permitiesen superar el concepto de naci\u00f3n. En 1945, en la Universidad de Chicago, se reuni\u00f3 un\u00a0 <\/span>comit\u00e9 para la promoci\u00f3n de una Constituci\u00f3n del mundo. En octubre de 1946, los federalistas internacionales se volvieron a encontrar en Luxemburgo bajo el nombre de \u201cMovimiento por un gobierno federal\u00a0 <\/span>mundial\u201d. En 1947, en Montreux, Suiza, 51 organizaciones\u00a0 <\/span>fundaron el Movimiento universal para una confederaci\u00f3n mundial.<\/span><\/span><\/p>\n

El cosmopolitismo contempor\u00e1neo ya no busca negar los Estados, sino que propone reglas comunes a escala universal y el respeto de las leyes internacionales. Se ha desarrollado hacia fines de la Guerra Fr\u00eda, cuando el mundo parec\u00eda desprenderse de las oposiciones de ideolog\u00edas nacionales que hab\u00edan amenazado con un cataclismo nuclear y llevado a los Estados Unidos a guerras desastrosas, como la de Vietnam. Esta coyuntura desemboc\u00f3 en una nueva cuesti\u00f3n mundial. Se interrogaba acerca de la construcci\u00f3n de la paz por la justicia, por la solidaridad entre los pueblos, por lazos de intercambio cada vez m\u00e1s fuertes. El mundo se abr\u00eda a todos, en la libre circulaci\u00f3n general. La mundializaci\u00f3n pon\u00eda a todo lugar del planeta en dependencia con otros, a trav\u00e9s de los lazos comerciales vitales para el mantenimiento de la actividad econ\u00f3mica.\u00a0 <\/span>Los intercambios parec\u00edan haber logrado el universalismo que la pol\u00edtica no hab\u00eda sabido realizar.<\/span><\/span><\/p>\n

Pero la mundializaci\u00f3n de la producci\u00f3n y del consumo, \u00bfera suficiente para garantizar el futuro del planeta, en una interdependencia que evitar\u00eda los conflictos?\u00a0 <\/span>Ciertamente impedir\u00e1 las guerras demasiado costosas que interrumpir\u00edan los intercambios comerciales, pero no ofrece una garant\u00eda en el plano de la justicia o del medio ambiente, porque impulsa la b\u00fasqueda de econom\u00edas de producci\u00f3n y el aumento del rendimiento que ocasionan tantas desigualdades sociales y la destrucci\u00f3n del medio ambiente.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Lecciones europeas<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En Europa, cierto federalismo busca superar los Estados sin negarlos, en lo que Jacques Delors llam\u00f3 una \u201cfederaci\u00f3n de Estados-naciones\u201d. Pero JuergenHabermas propone ir m\u00e1s all\u00e1 con un \u201cpatriotismo constitucional\u201d para plantear a los ciudadanos una pertenencia jur\u00eddica europea: vincular a los ciudadanos del continente con una ley com\u00fan.<\/span><\/span><\/p>\n

La historia de sesenta a\u00f1os de construcci\u00f3n europea muestra los altibajos de este proceso de superaci\u00f3n de las soberan\u00edas nacionales, que result\u00f3 muy abstracto y desencarnado. El reflejo nacionalista de los dirigentes, impulsados por poblaciones\u00a0 <\/span>preocupadas ante el futuro, torna la construcci\u00f3n continental particularmente ca\u00f3tica y muchos rechazan delegar la soberan\u00eda y perder el control.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El federalismo europeo avanza por el miedo al fracaso. Sopesando ventajas e inconvenientes, los miembros terminan decidi\u00e9ndose por el federalismo. La crisis del euro, provocada en parte por la crisis griega, oblig\u00f3 a una federalizaci\u00f3n, prudente y limitada pero real, de las decisiones econ\u00f3micas y de presupuesto.<\/span><\/span><\/p>\n

La ciudadan\u00eda europea supranacional avanza bajo la obligaci\u00f3n del inter\u00e9s colectivo inmediato, pero sin una din\u00e1mica a largo plazo, no comprendida por el ciudadano.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Dos crisis mundiales<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

A nivel mundial las crisis financieras fueron originadas por la multiplicaci\u00f3n de actores con diferentes intereses. Las dos recientes son un ejemplo. Surgida en los Estados Unidos con la crisis de las subprimes<\/em>, la de 2008 se reprodujo en 2011 con la crisis griega, agravada por la de las deudas soberanas de los pa\u00edses europeos y la del euro.<\/span><\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de 2008, se establecieron algunas nuevas regulaciones sobre la dimensi\u00f3n de los bancos o sobre los fondos propios, pero no fue suficiente. En las finanzas internacionales, el mundo podr\u00eda haber avanzado hacia algunas reglas comunes: tasas para las transacciones financieras, recapitalizaci\u00f3n de los bancos, separaci\u00f3n de las actividades de dep\u00f3sito y de inversi\u00f3n. Sin embargo no han sido los Estados los que impidieron la formaci\u00f3n de esos principios, sino el mismo mercado financiero, que\u00a0 <\/span>escapa a toda regulaci\u00f3n internacional y pasa por la malla de la red del Estado. En los para\u00edsos fiscales se refugia la mitad de los fondos disponibles en el planeta, incluso los de los grandes bancos internacionales.<\/span><\/span><\/p>\n

En 2011 bast\u00f3 el riesgo de un desmantelamiento del euro para que las decisiones fueran tomadas por los pol\u00edticos. Salvando el euro, las naciones europeas se salvaban a ellas mismas. Pero no fue gracias a la opini\u00f3n p\u00fablica. A la pregunta: \u201c\u00bfEst\u00e1n dispuestos a hacer sacrificios personales para salvar el euro?\u201d, el 80% de los sondeos respond\u00edan que no. Esa es la distancia que hay entre la preocupaci\u00f3n individual y el mercado que mueve millones y que no parece funcionar en beneficio de todos.<\/span><\/span><\/p>\n

Pero hay que evocar otra crisis menos perceptible: la del medio ambiente. Los responsables pol\u00edticos saben que hay que frenar el calentamiento clim\u00e1tico, proteger la biodiversidad, limitar el uso de las energ\u00edas f\u00f3siles en beneficio de las energ\u00edas renovables. Ahora bien, hay evoluciones perceptibles que plantean preguntas para la salud inmediata de las poblaciones (sin hablar de las cat\u00e1strofes naturales). La contaminaci\u00f3n alcanza en las ciudades tasas peligrosas, los r\u00edos llevan al mar productos t\u00f3xicos y pl\u00e1sticos que llegan en gran densidad a los oc\u00e9anos.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La urgencia de la crisis financiera\u00a0 <\/span>ha ocultado la del medio ambiente y las medidas a las que se hab\u00edan comprometido muchos pa\u00edses, Francia entre ellos.\u00a0 <\/span>En los Estados Unidos, Barack Obama tuvo que abandonar sus pretensiones ambientales por razones econ\u00f3micas. Cumbre tras cumbre, los objetivos no se han mantenido: el calentamiento clim\u00e1tico superar\u00e1 2\u00b0 C en todo el planeta, con su secuela de consecuencias, y no sabemos d\u00f3nde se detendr\u00e1. Por la crisis financiera la poblaci\u00f3n parece haber olvidado la preocupaci\u00f3n ambiental.<\/span><\/span><\/p>\n

Las crisis financiera y ambiental muestran c\u00f3mo se construye un desorden mundial que acerca a todos los ciudadanos del mundo en la sumisi\u00f3n a movimientos econ\u00f3micos o financieros cada vez m\u00e1s incontrolados, pero tambi\u00e9n frente a una incertidumbre profunda sobre las condiciones ambientales futuras de la vida cotidiana.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Demandas de autoridad mundial<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

De las crisis financiera y ambiental se desprende la exigencia de un gobierno mundial.\u00a0 <\/span>A las cumbres de los G8 o G20, o a las reuniones de la ONU sobre el clima, se les pide que aporten respuestas. Se celebraron en junio los cuarenta a\u00f1os de la primera cumbre de la Tierra que tuvo lugar en 1972 en Estocolmo (segunda en Nairobi, Kenia, en 1982; tercera en R\u00edo de Janeiro, en 1992; cuarta en 2002, en Johannesburg).\u00a0 <\/span>Esta serie de cumbres \u00bfprodujo frutos para el gobierno del ambiente?<\/span><\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n de orden mundial est\u00e1 claramente planteada porque ning\u00fan Estado puede hacer frente al car\u00e1cter universal de los nuevos problemas por afrontar. La ONU no propone nada fuera de las negociaciones complejas limitadas a sujetos especializados.\u00a0 <\/span>Adem\u00e1s, las negociaciones clim\u00e1ticas de la ONU no avanzan sino en raz\u00f3n de la buena voluntad de los Estados, es decir seg\u00fan la capacidad de la opini\u00f3n p\u00fablica de comprender lo que est\u00e1 en juego. Ahora bien, esa capacidad est\u00e1 desigualmente repartida, sobre todo en el pa\u00eds que m\u00e1s contamina, los Estados Unidos.<\/span><\/span><\/p>\n

La OMC se ocupa del comercio pero con el l\u00edmite del voto soberano de cada miembro, por lo tanto sin poder supranacional. El Banco mundial o el FMI aportan, a su manera, a una solidaridad financiera. La FAO, la Unesco y otros organismos de la ONU brindan servicios evidentes, pero no construyen un orden mundial.<\/span><\/span><\/p>\n

Numerosos intentos de gobierno mundial han sido hechos, tras el ensayo de moral pol\u00edtica sobre la paz perpetua de Kant. Se citar\u00e1 en particular la publicaci\u00f3n en 1948 de un esquema preliminar para una Constituci\u00f3n mundial. Esta Rep\u00fablica federal mundial se apoyar\u00eda sobre instituciones elegidas indirectamente; tendr\u00eda un ej\u00e9rcito mundial y numerosas competencias. Pero el proyecto, como muchos otros, fue una utop\u00eda dise\u00f1ada desde lo alto.<\/span><\/span><\/p>\n

La Iglesia cat\u00f3lica ha seguido las mismas l\u00edneas desarrollando el principio de una autoridad mundial desde hace d\u00e9cadas, exactamente tras la enc\u00edclica Pacem in terris<\/em> de Juan XXIII en 1963. Durante la Guerra Fr\u00eda, la Iglesia no retom\u00f3 el discurso porque lo sent\u00eda demasiado d\u00e9bil y alejado de la realidad del mundo bipolar. Pero Benedicto XVI lo hizo en Caritas in Veritate<\/em>, donde dise\u00f1a, m\u00e1s all\u00e1 de una visi\u00f3n puramente interestatal de la mundializaci\u00f3n, una sinergia m\u00e1s realista de los esfuerzos emprendidos por todas las instancias internacionales nacidas de los Estados, pero tambi\u00e9n de las agencias internacionales especializadas, de las asociaciones, de los sindicatos y de las Iglesias. Su reflexi\u00f3n est\u00e1 precisada recientemente por el texto del Consejo Justicia y Paz, de octubre de 2011: \u201cPara una reforma del sistema financiero y monetario internacional en la perspectiva de una autoridad p\u00fablica con competencia universal\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pertenencia a la Tierra<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La Iglesia plantea la cuesti\u00f3n de una autoridad mundial que no se aplica solamente a las realidades financieras, sino tambi\u00e9n a las cuestiones ambientales. Benedicto XVI lo ha recordado en la enc\u00edclica citada, poniendo en perspectiva la defensa del hombre y la de la naturaleza.\u00a0 <\/span>El Papa no cae en la trampa de una \u201cecolog\u00eda profunda\u201d que olvida que la naturaleza est\u00e1 al servicio del hombre. Pero el medio ambiente debe ser defendido porque es condici\u00f3n de la vida humana. No es un simple material del que podemos disponer a nuestro antojo, sino que es la obra admirable del Creador, que lleva consigo una \u201cgram\u00e1tica\u201d que indica finalidad y criterios que permiten utilizarla con inteligencia y no explotarla de manera arbitraria. El Papa propone una manera teol\u00f3gica de pensar la pertenencia a la Tierra.<\/span><\/span><\/p>\n

Invita a una solidaridad que los cristianos comparten con muchos. Podemos interrogarnos sobre lo que dejamos en herencia a las generaciones que nos siguen. Este planeta, \u00bfser\u00e1 vivible para los ni\u00f1os que nacen hoy y que estar\u00e1n en la plenitud de la edad en 2050?<\/span><\/span><\/p>\n

El argumento de la solidaridad intergeneracional deber\u00eda ser m\u00e1s fuerte que la reflexi\u00f3n sobre el derecho o el bien com\u00fan mundial, que suenan muy abstractas. No se trata s\u00f3lo preparar un buen organigrama de una autoridad mundial, sino de saber c\u00f3mo sensibilizar las poblaciones al apego a su Tierra. Un organigrama no crea pertenencia.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As\u00ed, se pasar\u00eda de una ciudadan\u00eda del mundo a una ciudadan\u00eda de la Tierra. Un pasaje central que amerita una explicaci\u00f3n. Permite pasar de lo abstracto a lo concreto, sin caer en la trampa nacional. La Tierra da derechos y exige deberes; el derecho a un medio ambiente que respete al hombre y la naturaleza para favorecer su desarrollo, pero tambi\u00e9n el deber de respetar esa naturaleza. Las preguntas sobre el futuro del planeta desplazan as\u00ed el debate: se trata de pasar del tratamiento, en la urgencia, de los diferendos internacionales a una aplicaci\u00f3n de las cuestiones importantes en el largo plazo como plantea el medio ambiente. Hay que poner la prioridad en las cuestiones importantes antes de tratar las cuestiones urgentes.<\/span><\/span><\/p>\n

La importancia del largo plazo en las cuestiones ecol\u00f3gicas obliga a cambiar la din\u00e1mica pol\u00edtica que se aplica, sobre todo a corto plazo, en el marco nacional. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo sensibilizar a los ciudadanos a la necesidad de una autoridad mundial si no mostr\u00e1ndoles que su futuro sobre la Tierra depende de ello? La ecolog\u00eda nunca parece urgente. Podemos postergar al a\u00f1o pr\u00f3ximo medidas que deber\u00edamos haber tomado este a\u00f1o. Pero su consideraci\u00f3n es a todas luces importante por cuanto la Tierra tiene recursos limitados, tanto en el mar como en el subsuelo. Tiene tambi\u00e9n una capacidad limitada de absorber las contaminaciones que producimos.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A nuestra Tierra, la \u00fanica que tenemos, la estamos desfigurando con la actividad humana; se ha vuelto invivible. Muchas ciudades de Asia figuran entre las m\u00e1s contaminadas del mundo y se tornan una trampa para sus habitantes.<\/span><\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n ecol\u00f3gica nos cuestiona, por lo tanto, a todos, y exige un respeto de la naturaleza que le permita al hombre vivir. Pero es verdad que no se plantea en los mismos t\u00e9rminos en las orillas de los r\u00edos contaminados de China o en el coraz\u00f3n de ciudad de M\u00e9xico, que en una aldea corsa. Las desigualdades marcan las diferencias profundas entre las poblaciones. Unas est\u00e1n sometidas a contaminaciones masivas o deben luchar por responder a su necesidad m\u00ednima de agua, otras viven todav\u00eda en grandes espacios naturales protegidos con todos los recursos necesarios a su disposici\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n es dif\u00edcil explicarle a un habitante del Middle West americano que su pa\u00eds es uno de los grandes contaminantes del planeta. Para vivir el sentimiento de pertenencia a la Tierra hay que tomar conciencia de los l\u00edmites de este planeta y mirar el v\u00ednculo de humanidad entre sus habitantes.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Soberan\u00eda<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Los ciudadanos democr\u00e1ticos\u00a0 <\/span>no perciben que esa democracia en la que viven les confiere una soberan\u00eda participada, una responsabilidad que ellos deben ejercitar juntos. La soberan\u00eda est\u00e1 ligada a la democracia, es decir al vivir juntos, a la relaci\u00f3n con los dem\u00e1s ciudadanos, m\u00e1s a\u00fan a la defensa de los derechos de los otros ciudadanos. Dicho de otra manera, da responsabilidades en relaci\u00f3n a la comunidad en donde se vive. La vida buena para todos ser\u00e1 la obra de cada uno. No es suficiente elegir buenos gobernantes, hay que realizar tambi\u00e9n en el comportamiento cotidiano el proyecto que desear\u00edamos para todos.<\/span><\/span><\/p>\n

Habiendo entendido esta afirmaci\u00f3n, el debate debe prolongarse ya no sobre la responsabilidad que deriva de la ciudadan\u00eda y de la soberan\u00eda, sino sobre el espacio en donde deben desarrollarse esa soberan\u00eda y esa responsabilidad. No desaparecen las responsabilidades locales o nacionales de cuestiones que debieran ser resueltas a ese nivel, sino que se acepta el principio seg\u00fan el cual los problemas que conciernen al planeta deben ser objeto de debate entre todos los ciudadanos del mundo.<\/span><\/span><\/p>\n

No se trata de obligar primero por leyes exteriores, si bien ello ser\u00e1 necesario, sino de comprender que el ciudadano \u2013ya que es libre, responsable e igual a todos los dem\u00e1s\u2013 debe pronunciarse por el bien y la justicia en la sociedad mundial. Puesto que es ciudadano de la Tierra, no puede desinteresarse de la impronta ecol\u00f3gica de su propio comportamiento. Esta afirmaci\u00f3n es tan cierta que el planeta no puede soportar un desarrollo como el de Francia o el de los Estados Unidos para los 7.000 millones de hombres como somos ahora, y todav\u00eda menos para los 9.000 millones de 2050.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Ciudadanos de la Tierra<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Una toma de conciencia tal puede ser realizada por cada uno, no s\u00f3lo por una obligaci\u00f3n moral, sino por un inter\u00e9s bien entendido, el propio, y el de los que est\u00e1n a nuestro lado y, al mismo tiempo, el de los que est\u00e1n lejos. Porque en las cuestiones clim\u00e1ticas, ya no hay diferencia entre quien est\u00e1 cerca o lejos. Las inundaciones golpean Nueva Orleans, pero tambi\u00e9n Bangkok. Los picos de calor tocar\u00e1n Par\u00eds, New York o Pek\u00edn. El aumento de las temperaturas ser\u00e1 general y no local. El crecimiento de los mares afectar\u00e1 tanto a Bangladesh, como a la Vend\u00e9e.<\/span><\/span><\/p>\n

Estar igualados frente al clima, la ecolog\u00eda y la transformaci\u00f3n del medio ambiente nos acerca los unos a los otros. Refuerza nuestra solidaridad, antesala de la responsabilidad mutua. Nos hace a todos los hombres ciudadanos de la Tierra. La soberan\u00eda deber\u00eda regocijarse en este contexto y tornar m\u00e1s f\u00e1cil la toma de decisiones mundiales. Pero un movimiento tal no fluye sin esfuerzo pues no hay que subestimar la influencia y el efecto del individualismo, de la voluntad de decidir todo por s\u00ed mismo, de la defensa de lo adquirido y de la dificultad de aceptar los l\u00edmites de la propia libertad. Internet ilumina y confunde a la vez el debate sobre estos temas. El lazo de la solidaridad muchas veces se desdibuja. La pertenencia a una com\u00fan humanidad est\u00e1 amenazada por la limitaci\u00f3n de nuestros horizontes. Los cient\u00edficos no pueden entenderse por s\u00ed solos y no se entender\u00e1n jam\u00e1s. Le toca al poder pol\u00edtico decidir por el bien com\u00fan, si cuenta con una mayor\u00eda que lo sostenga.<\/span><\/span><\/p>\n

En una evoluci\u00f3n lenta, impulsada por debates intelectuales y experiencias de campo, los habitantes de este planeta podr\u00e1n volverse progresivamente ciudadanos de la Tierra. Acontecimientos naturales extraordinarios llegar\u00e1n para devolverlos a la realidad si estuvieran distra\u00eddos con otras preocupaciones como lo han estado en el \u00faltimo a\u00f1o, que fue positivo para la democracia en los pa\u00edses \u00e1rabes, pero funesto para las finanzas mundiales, y m\u00e1s para el medio ambiente que qued\u00f3 como vag\u00f3n de cola.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span>El autor, jesuita franc\u00e9s, es director de la revista <\/span><\/em>\u00c9tudes.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n y edici\u00f3n de Alejandro Poirier.<\/span><\/span><\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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