{"id":8656,"date":"2013-08-10T12:01:16","date_gmt":"2013-08-10T15:01:16","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.winguweb.org\/2014\/revistacriterio\/bloginst\/?p=8656"},"modified":"2013-08-10T12:01:16","modified_gmt":"2013-08-10T15:01:16","slug":"la-querella-de-la-evaluacion-de-los-aprendizajes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=8656","title":{"rendered":"La querella de la evaluaci\u00f3n de los aprendizajes"},"content":{"rendered":"

\"educacion-pisa2\"<\/a>La superioridad educativa que caracteriz\u00f3 a la Argentina con respecto a otros pa\u00edses latinoamericanos ya no es tal y s\u00f3lo se mantiene, en menor medida que antes, respecto de los niveles de escolarizaci\u00f3n.<\/span>En todos los pa\u00edses del mundo el nivel socioecon\u00f3mico (NES) de los alumnos es el principal determinante de los aprendizajes, entre otras cosas porque la calidad de las escuelas a las que asisten los m\u00e1s ricos es en promedio mucho mejor que la de las frecuentadas por los de menores recursos. Afortunadamente, tal cosa no es una ley fatal como la de gravedad sino que ofrece muchas variantes. Por ejemplo, en la \u00faltima prueba de evaluaci\u00f3n censal realizada y publicada completamente por el Ministerio de Educaci\u00f3n nacional, que se realiz\u00f3 en 2000 (sic), secciones de grado de un mismo NES obten\u00edan rendimientos muy dispersos entre s\u00ed. Nadie sabe bien las razones de este \u201cmisterio del aula\u201d y por eso es tan importante indagarlo para formular una buena pol\u00edtica de mejora escolar. Eso no es posible sin evaluar los aprendizajes. Y aclaremos cuanto antes que tal cosa no es sin\u00f3nimo de evaluar la \u201ccalidad\u201d, sin m\u00e1s, ya que ello debe incluir tambi\u00e9n cuestiones \u00e9ticas, de valores y habilidades no cognitivas o socioemocionales, mientras que las principales pruebas estandarizadas internacionales se limitan a lengua, matem\u00e1tica y ciencia.<\/p>\n

No anda bien nuestro pa\u00eds en esta cuesti\u00f3n. La ventaja educativa que siempre tuvimos respecto de los pa\u00edses latinoamericanos se ha ido erosionando r\u00e1pidamente y s\u00f3lo se mantiene, en menor medida que antes, en cuanto a los niveles de escolarizaci\u00f3n. Por ejemplo la \u201cesperanza de escolaridad\u201d (cu\u00e1ntos a\u00f1os va a estar un alumno en instituciones educativas): un chico que inici\u00f3 este a\u00f1o la sala de 4, llegar\u00e1 en la Argentina a 17 a\u00f1os de escolaridad, unos 2 m\u00e1s que los latinoamericanos que nos siguen. En duro contraste, en las evaluaciones de aprendizajes en pruebas internacionales estandarizadas el deterioro es preocupante. <\/span><\/p>\n

En la educaci\u00f3n primaria, comparando los resultados de las pruebas PERCE y SERCE1<\/sup> de la UNESCO, tomadas a mediados de los noventa y en la d\u00e9cada pasada para tercero y sexto grados, se observa que la Argentina es, junto a Brasil, el pa\u00eds que m\u00e1s empeor\u00f3 su posici\u00f3n relativa, tanto en lengua como en matem\u00e1tica y en el promedio de ambas disciplinas. En lengua ca\u00edmos del segundo al quinto lugar considerando s\u00f3lo los pa\u00edses que participaron en ambas pruebas, y nos ubicamos s\u00e9ptimos en el total del SERCE, detr\u00e1s de Cuba, Costa Rica, Chile, M\u00e9xico, Uruguay y Colombia. En el caso de matem\u00e1tica, la Argentina baj\u00f3 del segundo al cuarto lugar entre los pa\u00edses que participaron en ambas pruebas, pero est\u00e1 sexta en el SERCE, detr\u00e1s de los mismos pa\u00edses mencionados antes, excepto Colombia. <\/span><\/p>\n

Por su parte, la prueba PISA2<\/sup> de la OECD, que eval\u00faa a los estudiantes de 15 a\u00f1os, comenz\u00f3 a tomarse en el a\u00f1o 2000 y la Argentina particip\u00f3 ese a\u00f1o, en 2006 y en 2009, declinando hacerlo en 20033<\/span>. En 2012 se ha tomado la quinta prueba pero todav\u00eda no hay resultados. Ha ido creciendo el n\u00famero de pa\u00edses participantes, desde 40 en 2000 hasta 66 en 2009. El desempe\u00f1o de la Argentina en PISA ha sido tan poco satisfactorio como en las pruebas de\u00a0 la UNESCO. Comparando con los dem\u00e1s pa\u00edses latinoamericanos participantes entre 2000 y 2009, la Argentina cay\u00f3 del rango 2 (entre 5 participantes) al 6 (entre 8) en lengua, del 1 al 4 en matem\u00e1tica y del 3 al 6 en ciencias, y fue la naci\u00f3n que m\u00e1s descendi\u00f3. Chile y Uruguay han tenido bastante mejor desempe\u00f1o ya que lograron mejoras (Chile) o mantenerse en un rango latinoamericano elevado (Uruguay). Por su parte, Brasil decay\u00f3 bastante menos que la Argentina, pero se mantuvo en niveles de aprendizajes menores a los de Chile o Uruguay. <\/span><\/p>\n

Frente a estas realidades la respuesta de las autoridades ha sido cambiante, aunque predomina un tono cr\u00edtico hacia este tipo de evaluaciones. As\u00ed, al conocerse los malos resultados de PISA 2009, el ministro Alberto Sileoni relativiz\u00f3 los resultados por problemas idiosincr\u00e1sicos, en el sentido de que la prueba estaba hecha a la medida de pa\u00edses desarrollados. Se ignor\u00f3 lo que hemos dicho en el sentido del retroceso argentino comparado con los pa\u00edses latinoamericanos. Hace apenas un mes, en el XV Congreso Mundial de Educaci\u00f3n Comparada, que cont\u00f3 con cerca de mil inscriptos de ochenta pa\u00edses del mundo, Sileoni volvi\u00f3 a cuestionar las pruebas por factores idiosincr\u00e1sicos y cuestion\u00f3 los rankings surgidos de pruebas como la PISA, relativizando la utilidad de saber qui\u00e9n est\u00e1 mejor o peor porque \u201cnosotros pensamos que el camino es m\u00e1s amplio y generoso\u201d. Hay que celebrar que, no obstante, haya ratificado el compromiso argentino de seguir participando en las pruebas. Esto no se refleja cabalmente en el plan de educaci\u00f3n nacional 2012-2016, en el que se cuestiona el rol de las \u201cagencias externas al sistema educativo\u201d, se alterna entre la evaluaci\u00f3n con test est\u00e1ndar o la institucional \u2013a nuestro juicio necesarias ambas y complementarias\u2013, y se anuncia la construcci\u00f3n de un \u00edndice de mejora de la escuela secundaria argentina (IMESA) que cruzar\u00e1 tres variables: los resultados de aprendizaje, que surgen del desempe\u00f1o que han mostrado los alumnos en el \u00faltimo Operativo Nacional de Evaluaci\u00f3n, que se actualizar\u00e1 con el ONE de este a\u00f1o; el tiempo medio de culminaci\u00f3n de sus estudios; y la tasa de egreso. Se agrega oficialmente que el IMESA apunta a que cada instituci\u00f3n educativa encuentre las mejores estrategias para lograr que la mayor cantidad de j\u00f3venes est\u00e9n dentro de la escuela aprendiendo lo que tienen que aprender pero, sorprendentemente, se anunci\u00f3 tambi\u00e9n que no se le dir\u00e1 a cada escuela c\u00f3mo est\u00e1 en relaci\u00f3n con otras.<\/span><\/p>\n

Han transcurrido ya diez a\u00f1os de continuidad pol\u00edtica, y tambi\u00e9n de algunas pol\u00edticas educativas, pero no se ha construido una pol\u00edtica de evaluaci\u00f3n de los aprendizajes coherente y que cumpla con su principal misi\u00f3n, que es su devoluci\u00f3n a cada escuela y a su comunidad educativa, de tal manera que pueda identificar y corregir sus debilidades, afianzar y potenciar sus fortalezas. Eso no es posible sino con pruebas censales, de las que en 13 a\u00f1os se ha tomado s\u00f3lo una, en el \u00faltimo a\u00f1o de secundaria en 2010. Se lo reconozca o no, esta situaci\u00f3n impide sentar las bases para una mejora efectiva de la calidad de aprendizajes b\u00e1sicos en las escuelas a las que asisten los chicos de menores recursos, dando pie as\u00ed a la continuidad de la preocupante segregaci\u00f3n educativa que vivimos. <\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

1.<\/span>PERCE es el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo y SERCE es el Segundo. Actualmente est\u00e1 en curso el tercero, llamado TERCE.<\/span><\/p>\n

2.PISA es el Programme for International Student Assessment de la OECD.<\/span><\/p>\n

3.<\/span>Tambi\u00e9n dej\u00f3 de participar en otras dos pruebas internacionales. Una es la PIRLS, en la que el pa\u00eds particip\u00f3 en 2000 y que eval\u00faa s\u00f3lo lengua y en la escuela primaria. La otra es la TIMSS, especializada en matem\u00e1tica y ciencia en el octavo a\u00f1o en la que la Argentina figura como habiendo participado pero la organizaci\u00f3n no informa los resultados obtenidos. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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