{"id":9016,"date":"2013-12-10T08:22:21","date_gmt":"2013-12-10T11:22:21","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.winguweb.org\/2014\/revistacriterio\/bloginst\/?p=9016"},"modified":"2013-12-10T08:22:21","modified_gmt":"2013-12-10T11:22:21","slug":"drogas-una-lucha-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistacriterio.com.ar\/bloginst_new\/?p=9016","title":{"rendered":"Drogas: Una lucha pendiente"},"content":{"rendered":"

Algunas propuestas de acci\u00f3n para combatir la oferta y la demanda de drogas en la Argentina.<\/span><\/p>\n

Frente al incremento del consumo y el tr\u00e1fico de drogas llama la atenci\u00f3n la acefal\u00eda de <\/span>la Secretar\u00eda de Programaci\u00f3n para <\/span>la Prevenci\u00f3n de <\/span>la Drogadicci\u00f3n y <\/span>la Lucha contra el Narcotr\u00e1fico (SEDRONAR); las catorce balas destinadas al gobernador de Santa Fe, Antonio Bonfatti; las investigaciones judiciales en las polic\u00edas de Santa Fe y de C\u00f3rdoba; el descubrimiento en Sinsacate de 583 kilos de coca\u00edna, seguramente procedente de Bolivia, y el otorgamiento del quinto t\u00edtulo de Doctor <\/span>honoris causa<\/em> al presidente de ese pa\u00eds, Evo Morales; y que nunca se haya investigado el circuito por el que fluyen los dineros del narcotr\u00e1fico.<\/span><\/p>\n

La SEDRONAR, dependencia de la Presidencia de la Naci\u00f3n creada en 1989 (cuando se dict\u00f3 la ley 23.737 de Estupefacientes), es la responsable de coordinar las pol\u00edticas nacionales de lucha contra las drogas (reducir su oferta y demanda) y las adicciones.<\/span><\/p>\n

En diciembre de 2011 se le acept\u00f3 la renuncia a su entonces secretario, Jos\u00e9 R. Granero \u2013un amigo de N\u00e9stor Kirchner, contrario a la despenalizaci\u00f3n de la tenencia de drogas\u2013, luego que la Corte Suprema declarara inconstitucional la penalizaci\u00f3n de la tenencia de drogas para el consumo en el caso \u201cArriola\u201d (25\/8\/2009), y en el marco de una feroz interna desatada por el hoy senador An\u00edbal Fern\u00e1ndez, que impulsaba una ley de despenalizaci\u00f3n. Lo reemplaz\u00f3 el ex canciller Rafael Bielsa quien, al asumir, propuso una \u201creingenier\u00eda total\u201d del organismo y expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el alto consumo del paco. Aprob\u00f3 su nueva estructura organizativa, disminuy\u00f3 el presupuesto destinado a publicitar la lucha contra las drogas y cerr\u00f3 la mayor\u00eda de los centros de atenci\u00f3n a los adictos. Esto suced\u00eda mientras se trataba de sancionar la ley de despenalizaci\u00f3n de la tenencia de drogas, lo que contrariaba las fatales consecuencias que en poco tiempo causaba el consumo de paco en las villas de emergencia.<\/span><\/p>\n

Pero el \u201cacuerdo entre Cristina y Francisco\u201d que, seg\u00fan fuentes oficiales, se plasm\u00f3 en la audiencia que el Sumo Pont\u00edfice le concedi\u00f3 a Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner al asumir en la Santa Sede en marzo pasado, \u00a0archiv\u00f3 la idea de dictar la ley y precipit\u00f3 la renuncia de Bielsa. Extra\u00f1amente, el cargo a\u00fan sigue vacante.<\/span><\/p>\n

Nadie discute que la coca\u00edna viene de Bolivia y la marihuana de Paraguay, sin embargo, es extra\u00f1o que no se haya intentado avanzar en alg\u00fan acuerdo con dichos pa\u00edses para impedirlo. La excepci\u00f3n es un incumplido acuerdo que firm\u00f3 en diciembre de 2008 el entonces Ministro de Justicia An\u00edbal Fern\u00e1ndez con el Gobierno boliviano, en La Paz, cuyo objetivo era luchar contra las drogas y el transporte de las sustancias qu\u00edmicas usadas para fabricar coca\u00edna, y coordinar las fuerzas de seguridad de ambos pa\u00edses para reprimir al narcotr\u00e1fico, dejando a salvo que la hoja de coca es inofensiva para la salud.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el ingreso, procesamiento, tr\u00e1nsito y exportaci\u00f3n de esta droga es cada vez m\u00e1s intenso y, a pesar de ello, a Evo Morales, ex presidente del Consejo Andino de Productores de Coca y la Confederaci\u00f3n de Productores de Coca del Tr\u00f3pico de Cochabamba, se lo distingui\u00f3 con el t\u00edtulo de Doctor Honoris Causa<\/em> en las Universidades Nacionales de C\u00f3rdoba, Lan\u00fas, Comahue, R\u00edo Cuarto y la Popular Madres de Plaza de Mayo.<\/span><\/p>\n

Meses atr\u00e1s, en Rosario y en C\u00f3rdoba se detectaron v\u00ednculos entre polic\u00edas y narcotraficantes, y motivaron la remoci\u00f3n de personal y la c\u00fapula policial. En la provincia mediterr\u00e1nea, adem\u00e1s, se descubrieron faltantes de drogas secuestradas por jueces federales. Y nadie duda de que el atentado contra la vida del gobernador Bonfatti proviene del narcotr\u00e1fico.<\/span><\/p>\n

No hay investigaciones destinadas a desbaratar el circuito financiero detr\u00e1s de este negocio ilegal, las fronteras son una coladera, cada vez son m\u00e1s las pistas de aterrizaje clandestinas, no se instalan radares para interceptar los vuelos clandestinos y los kioscos se multiplican debajo de las zapatillas colgadas de los cables.<\/span><\/p>\n

Oferta y demanda<\/span><\/strong><\/p>\n

Parece haber llegado el momento de concertar una pol\u00edtica de estado que con energ\u00eda intervenga en el combate contra el negocio de las drogas, para lo cual habr\u00eda que crear una agencia federal, con personal especializado, que con recursos suficientes la ejecute. Adem\u00e1s debe ser capaz de coordinar el accionar de las polic\u00edas federal, aeroportuaria y de las provincias, Gendarmer\u00eda, Prefectura, Servicios de Inteligencia, Aduana, Fuerzas Armadas; y colaborar con los tribunales federales y provinciales y con la Canciller\u00eda para avanzar en el trabajo coordinado con <\/span>otros pa\u00edses.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta agencia deber\u00e1 implementar un mejor control de las fronteras, de las rutas \u2013terrestres, a\u00e9reas y fluviales\u2013 donde transitan las drogas y los insumos para su procesamiento, de las pistas de aterrizaje, de los radares \u2013de los ya est\u00e1n y de los que deber\u00e1n instalarse\u2013, de las \u201ccocinas\u201d, de quienes venden la droga y, muy especialmente, de los recursos financieros que genera este vil negocio. No me convence autorizar el derribo de aviones.<\/span><\/p>\n

En los Estados Unidos, ante una situaci\u00f3n parecida en la presidencia de Richard Nixon (julio de 1973) se cre\u00f3 la DEA (Drug Enforcement Administration<\/em>, es decir, la Administraci\u00f3n de cumplimiento de leyes sobre las drogas), que es una agencia del Departamento de Justicia dedicada a la lucha contra el contrabando y el consumo de drogas. De este modo se busc\u00f3 que una \u00fanica agencia federal asumiera las competencias federales en esta materia, coordinara las actividades gubernamentales en el control de estupefacientes y fusionara todas las reparticiones dedicadas a las drogas.<\/span><\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n habr\u00eda que crear otra agencia que se ocupe de la demanda y que coordine los organismos dedicados a la educaci\u00f3n, la prevenci\u00f3n y la asistencia de la poblaci\u00f3n en general, de los consumidores y de los adictos a las drogas; y que conjugue el accionar de los municipios, las provincias, el gobierno federal, las universidades, las iglesias y las ONG dedicadas a estos prop\u00f3sitos. Si no asumimos este desaf\u00edo las generaciones futuras, con raz\u00f3n, nos lo van a reprochar.<\/span><\/span><\/p>\n

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El autor es <\/strong><\/span><\/em>profesor de Derecho Constitucional de las Universidades Nacional y Cat\u00f3lica de C\u00f3rdoba y fue diputado de la Naci\u00f3n.<\/span><\/em><\/span><\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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